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類 別：耕地占用稅文 號：閩政辦〔2017〕6號頒發(fā)日期：2017-01-10
地 區(qū)：福建行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)：
為落實(shí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)下達(dá)2017年各地補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(含旱地改水田提質(zhì)改造)任務(wù)(詳見附件)，并就有關(guān)要求通知如下：
一、確保完成年度任務(wù)。補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況是糧食安全省長責(zé)任制和耕地保護(hù)政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，各地要進(jìn)一步增強(qiáng)履行糧食安全、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的自覺性和做好耕地占補(bǔ)平衡工作的責(zé)任感，及時(shí)將年度補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(含旱地改水田提質(zhì)改造)任務(wù)分解下達(dá)到所轄各縣(市、區(qū))，落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位，并加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成年度任務(wù)。對補(bǔ)充耕地中的水田面積超額完成的，可用于沖抵旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù)。
二、強(qiáng)化落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府須嚴(yán)格按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。城市批次建設(shè)用地占用耕地的，直接補(bǔ)充相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)耕地、水田，確保耕地?cái)?shù)量占一補(bǔ)一、質(zhì)量等級相當(dāng)及水田面積不減少。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，在補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實(shí)施旱地改水田提質(zhì)改造項(xiàng)目，確保耕地質(zhì)量等級不降低、水田面積不減少，鼓勵(lì)各地采取措施先行實(shí)施耕地提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)“先改后占”，確實(shí)無法“先改后占”的，允許市、縣人民政府對耕地提質(zhì)改造進(jìn)行承諾。項(xiàng)目建設(shè)占用耕地，沒有落實(shí)占補(bǔ)平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位的，不予批準(zhǔn)用地。
三、大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)對本轄區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)負(fù)總責(zé)，要建立政府主導(dǎo)，發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙草等有關(guān)部門共同參與的建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；要按照《福建省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》，在各有關(guān)部門安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對其他具備條件的專項(xiàng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則增加投入，補(bǔ)足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)缺口。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在項(xiàng)目和資金安排時(shí)要向旱地改水田提質(zhì)改造、山垅田復(fù)墾改造傾斜。
四、嚴(yán)格年度任務(wù)的考核獎(jiǎng)懲。對未完成年度補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(含旱地改水田提質(zhì)改造)任務(wù)的地區(qū)，責(zé)令限期整改到位。在整改到位前，除省及省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，暫停受理其非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地申請。超額完成年度任務(wù)的，超額部分可結(jié)轉(zhuǎn)用于下一年度考核，并在下一年度有關(guān)涉農(nóng)資金安排上給予傾斜。違法建設(shè)占用耕地的，相應(yīng)追加下一年度補(bǔ)充耕地任務(wù)。
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