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類 別：小企業(yè)會計文 號：重慶市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定頒發(fā)日期：2016-04-22
地 區(qū)：重慶行 業(yè)：全部時效性：有效
第一條為了發(fā)揮政府采購的政策功能，支持中小企業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、財政部工信部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《重慶市中小企業(yè)促進條例》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：
（一）符合中小企業(yè)劃分標準；
（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型的最新標準。
小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；小型、微型、中型企業(yè)提供大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。
第三條各采購單位應大力支持中小企業(yè)參加政府采購活動，應預留一定比例面向中小企業(yè)實施采購，任何單位和個人不得阻撓或限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，不得超過采購項目實際需求設置門檻，以注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件，對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
第四條市級和各區(qū)縣年度政府采購面向中小企業(yè)采購的金額不得低于采購總額的30%，其中，小型和微型企業(yè)的比例不低于中小企業(yè)的60％。
各采購人應按照《重慶市政府采購中小企業(yè)采購目錄》采購中小企業(yè)提供的貨物、工程和服務（具體品目詳見附件一）。
對于專門面向中小企業(yè)的項目，采購人和采購代理機構在組織采購活動時，應當按以上規(guī)定在招標文件（含談判、磋商、詢價）中注明該項目面向中型、小型、微型企業(yè)采購。
第五條對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人和采購代理機構在制作招標文件（含談判、磋商、詢價）時，對產品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予6％的扣除，微型企業(yè)給予8％的扣除（其中：注冊資金15萬元及以下的微型企業(yè)給予10％的扣除），用扣除后的報價參與評審。
參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（見附件二）。
第六條根據采購項目的實際需求，鼓勵大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2％的報價扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的報價扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本規(guī)定第四條、第五條的扶持政策。
組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。
第七條中小企業(yè)依據本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給大型、中型企業(yè)；中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。
第八條鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)，在不影響項目質量的情況下依法向中小企業(yè)分包。
大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數額。
第九條各級集中采購代理機構（含部門集采機構）免收微型企業(yè)的招標文件（含談判、磋商、詢價）工本費和代理服務費，各級政府采購交易中心（公共資源交易中心）免收微型企業(yè)交易服務費，并在每季度結束后5日內，向同級財政部門報告免收微型企業(yè)工本費和代理服務費、交易服務費情況。
第十條采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時，在履約保證金、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當支持。采購人應當按照合同約定按時足額支付采購資金。
第十一條鼓勵在政府采購活動中引入信用擔保等手段，為獲得政府采購合同的中小企業(yè)在融資和履約保證等方面提供專業(yè)化服務。
第十二條各級財政部門、中小企業(yè)主管部門以及有關部門應加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓指導及專業(yè)化咨詢服務力度，提高中小企業(yè)參與政府采購活動的能力。
第十三條各區(qū)縣財政部門應當在每季度結束后5日內，向市財政局上報《政府采購合同授予情況表》，報告本區(qū)縣面向中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）采購的具體情況。
第十四條財政部門應當積極推進政府采購信息化建設，提高政府采購工作的透明度，提供便于中小企業(yè)獲取政府采購信息的穩(wěn)定渠道。
第十五條財政部門要會同中小企業(yè)主管部門建立健全政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關制度，加強有關政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中小企業(yè)權益受到損害時，可向當地財政部門、中小企業(yè)主管部門投訴維權。
第十六條政府采購活動中對中小企業(yè)的認定，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負責。
第十七條采購人、采購代理機構或者中小企業(yè)在政府采購活動中有違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關法律法規(guī)處理。
第十八條本規(guī)定由重慶市財政局、重慶市工商行政管理局、重慶市中小企業(yè)發(fā)展指導局負責解釋。
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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