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類 別：稅收征管,耕地占用稅文 號(hào)：國稅發(fā)[2007]129號(hào)頒發(fā)日期：2007-01-26
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局：
為做好2007年12月1日國務(wù)院修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占用稅征收管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于納稅人的認(rèn)定。耕地占用稅納稅人應(yīng)主要依據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件認(rèn)定。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明用地人的，用地人為納稅人；審批文件中未標(biāo)明用地人的，應(yīng)要求申請(qǐng)用地人舉證實(shí)際用地人，實(shí)際用地人為納稅人；實(shí)際用地人尚未確定的，申請(qǐng)用地人為納稅人。占用耕地尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，實(shí)際用地人為納稅人。
二、關(guān)于計(jì)稅面積的核定。耕地占用稅計(jì)稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件，必要時(shí)應(yīng)實(shí)地勘測(cè)。納稅人實(shí)際占地面積（含受托代占地面積）大于批準(zhǔn)占地面積的，按實(shí)際占地面積計(jì)稅；實(shí)際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)占地面積計(jì)稅。
三、關(guān)于涉稅信息的取得和利用。省級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)掌握農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批信息。省級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，加強(qiáng)與同級(jí)國土管理部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)獲取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息，督促各地做好稅款的及時(shí)入庫。
四、關(guān)于減免稅的管理。各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈耕地占用稅、契稅減免管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2004]99號(hào)），繼續(xù)完善耕地占用稅的減免稅管理程序，落實(shí)減免稅備案制度，并定期對(duì)減免稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
五、關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)占地行為的征稅問題。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)立即要求納稅人限期繳納稅款。各地要根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)耕地占用稅舉報(bào)案件的接報(bào)管理辦法，明確接報(bào)責(zé)任人的工作職責(zé)和立案查處程序。接報(bào)占地面積在30畝（含30畝）以上的案件，應(yīng)于初步核實(shí)后7日內(nèi)向省級(jí)征收機(jī)關(guān)報(bào)告；接報(bào)占地面積在1000畝（含1000畝）以上的案件，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至國家稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）。
六、關(guān)于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各級(jí)征收機(jī)關(guān)要按照國家稅務(wù)總局、財(cái)政部《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（國家稅務(wù)總局財(cái)政部令第18號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合耕地主要集中于農(nóng)村的特點(diǎn)，制定本地區(qū)檢舉占地未繳耕地占用稅的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金領(lǐng)取程序等事項(xiàng)；要廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，特別是向農(nóng)村居民宣傳，鼓勵(lì)舉報(bào)行為。
七、關(guān)于追繳欠稅問題。各級(jí)征收機(jī)關(guān)要組織力量，調(diào)查了解2007年以前耕地占用情況及耕地占用稅征管情況。對(duì)于拖欠稅款，應(yīng)及時(shí)征收入庫。要利用公告送達(dá)等多種送達(dá)手段，通知占地的納稅人限期申報(bào)。
國家稅務(wù)總局
二00七年十二月二十六日
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)