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類 別：外匯法規(guī)文 號：化計字[1982]第1345號頒發(fā)日期：1996-05-14
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
核留進口化工產(chǎn)品外匯（簡稱核留外匯）工作，在增加國內(nèi)短缺化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，提高配套和自給水平、減少進口，節(jié)約外匯等方面，都收到了較好效果。為了鞏固和發(fā)展核留外匯工作成果，發(fā)揮其更大的作用，更多地為國家節(jié)約外匯，更好地支持國內(nèi)化工的發(fā)展，特擬訂本辦法。
一、核留進口化工產(chǎn)品范圍和資源
1.凡是化工部和省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）計劃歸口管理的化工產(chǎn)品（包括一、二、三類），都屬于可供核留的產(chǎn)品。國務(wù)院有關(guān)部門歸口管理的化工產(chǎn)品，可參照本辦法執(zhí)行。
2.國務(wù)院各部門用“化工原料”外匯提出的進口化工產(chǎn)品，凡國內(nèi)在當(dāng)年化工生產(chǎn)計劃（包括部管產(chǎn)品計劃）或地方計劃確定以后，采取核留措施，新增的能力和產(chǎn)品，都可以作為核留資源。
二、核留進口化工產(chǎn)品的程序
核留外匯工作在國家物資局統(tǒng)一組織下，由國家物資局和化工部共同負責(zé)進行。具體業(yè)務(wù)由化工部核留外匯辦公室負責(zé)，中國化工建材公司積極協(xié)助。
1.國家物資局會同化工部歸口審核國務(wù)院各部門提出的進口化工產(chǎn)品貨單。
2.中國化工建材公司、化工部核留外匯辦公室共同負責(zé)提供并下發(fā)核留進口化工產(chǎn)品目錄。參照目錄，各地區(qū)的有關(guān)部門經(jīng)上級主管部門審核同意后，將產(chǎn)品資源報化工部核留外匯辦公室，并抄報中國化工建材公司。化工部在落實核留化工產(chǎn)品資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合審核進口化工產(chǎn)品貨單，商國家物資局共同提出核留化工產(chǎn)品方案。
3.按照共同確定的核留化工產(chǎn)品方案，由國家物資局主持，化工部參加，征求申請進口化工產(chǎn)品的主管部門意見，經(jīng)供需雙方協(xié)商一致后，由國家物資局下達核留化工產(chǎn)品供貨通知。
4.根據(jù)核留化工產(chǎn)品供貸通知，由化工部核留外匯辦公室負責(zé)，中國化工建材公司參加，組織供需雙方簽訂供貨合同，落實生產(chǎn)和供貨任務(wù)。供貨單位要積極采取措施，確保按質(zhì)、按量、按期提供產(chǎn)品。供需雙方都要維護合同的嚴(yán)肅性，恪守信用，違約一方要按國家規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。化工部和國家物資局以及供需雙方的上級主管部門負責(zé)督促和檢查合同的執(zhí)行。核留化工產(chǎn)品的價格，凡有國家或部的統(tǒng)一調(diào)撥價的，按統(tǒng)一調(diào)撥價執(zhí)行；沒有統(tǒng)一調(diào)撥價的，參照有關(guān)的地區(qū)價格，由供需雙方商定。
三、外匯的留用和分配
按照國家、部門和企業(yè)互利的原則，發(fā)揮各方面的積極性，外匯的留用和分配要上少下多，各有所得。凡是從當(dāng)年進口化工產(chǎn)品貨單中核留下來的外匯，其總額的50％作為節(jié)約上交國家，其余的50％分配如下：
1.30％由提供核留產(chǎn)品的地方化工主管部門掌握使用（其中三分之一左右歸生產(chǎn)企業(yè)使用）；
2.20％由化工部統(tǒng)籌安排。
四、外匯的使用方向
為了提高國內(nèi)化工的生產(chǎn)水平和技術(shù)水平，保證每年都能提供一定數(shù)量的核留化工產(chǎn)品，核留化工產(chǎn)品留用的外匯，應(yīng)主要用于擴大核留化工產(chǎn)品的資源。具體方向是：
1.為企業(yè)技術(shù)改造進口短缺的材料和關(guān)鍵設(shè)備；
2.為增加適銷對路產(chǎn)品，進口國內(nèi)增產(chǎn)所需的短缺化工原材料；
3.為發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、引進必要的單項先進技術(shù)和專利；
4.進口核留化工產(chǎn)品所需的其它物資。
凡使用化工核留外匯進口的化工產(chǎn)品，由需用單位提出進口貨單經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)，并經(jīng)化工部核留外匯辦公室匯總后，報國家物資局統(tǒng)一向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部提出進口，其進口的化工產(chǎn)品，由化工部直接訂貨到用戶，也可委托中國化工建材公司組織供應(yīng)。
五、外匯的結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)
1.核留進口化工產(chǎn)品的外匯額，按照當(dāng)時國際市場的價格計算，供方按簽訂的供貨合同，并按國家規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的前提下，由化工部商國家物資局同意使用部分外匯額度，年終再根據(jù)實際提供核留化工產(chǎn)品的數(shù)量結(jié)算，多退少補。
2.核留進口化工產(chǎn)品留用的外匯，當(dāng)年使用不完的，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用，不扣指標(biāo)。
六、進口物資的作價
化工核留外匯，是國家用匯計劃內(nèi)的外匯，為了有利于支持國內(nèi)化工生產(chǎn)，發(fā)揮各地區(qū)和有關(guān)部門大力減少進口，節(jié)約外匯的積極性，凡用化工核留外匯進口的物資，請對外經(jīng)濟貿(mào)易部按國家現(xiàn)行規(guī)定的計劃內(nèi)統(tǒng)一作價的辦法結(jié)算。
附： 關(guān)于采取核留措施的暫行規(guī)定
為貫徹《關(guān)于化學(xué)工業(yè)核留進口化工產(chǎn)品外匯的試行辦法》（以下簡稱《辦法》），化學(xué)工業(yè)部核留外匯辦公室和中國化工建材公司共同擬訂了本規(guī)定作為《辦法》的補充。
一、核留措施必須堅持的原則
1.從整體利益出發(fā)，服從統(tǒng)一計劃的要求；
2.支持國內(nèi)化工生產(chǎn)發(fā)展，增加化工核留資源，減少進口，節(jié)約外匯；
3.因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟合理。
二、核留措施的內(nèi)容范圍
1.凡是那些國內(nèi)短缺需要進口的化工產(chǎn)品都可以作為核留措施選擇的品種對象。
2.凡國內(nèi)中小型企業(yè)技術(shù)措施、技術(shù)改造項目應(yīng)是核留措施選擇和結(jié)合的重點，著重依靠技術(shù)進步與改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量來擴大化工生產(chǎn)能力，增加核留資源。
3.凡經(jīng)中央或省、區(qū)、市、計委、經(jīng)委批準(zhǔn)的技術(shù)措施、技術(shù)改造和中小型新建、擴建項目，需要結(jié)合核留措施建設(shè)的，按照核留措施程序申請批準(zhǔn)后，均可列為核留措施項目，它的新增生產(chǎn)能力的全部或部分作為核留資源。
4.凡與核留對路的化工產(chǎn)品，經(jīng)過臨時性措施（如提高質(zhì)量、解決某些原材料或其它促進生產(chǎn)的辦法），使產(chǎn)品比當(dāng)年國家生產(chǎn)計劃增長的部分產(chǎn)量，也可以作為核留資源。
三、核留措施的資金（人民幣）和外匯來源
1.經(jīng)批準(zhǔn)納入核留措施的項目，其資金來源，包括國家撥款、貸款、自籌等，均按原項目批準(zhǔn)的技措或基建渠道；核留措施項目需要引進國外新技術(shù)、單機和國內(nèi)短缺的各種原材料，其所需外匯從核留外匯留用額度中支付，國內(nèi)結(jié)算需要的人民幣，由原項目單位的資金支付。
2.核留措施項目所支付的外匯額度，按《辦法》規(guī)定用產(chǎn)品提供核留分成的外匯補償，統(tǒng)一結(jié)算。
四、核留措施的產(chǎn)品分成
1.核留措施項目新增生產(chǎn)能力和產(chǎn)品的分成，按照各自地區(qū)的情況和進口需要情況來定，各地區(qū)和部門在上報核留措施項目時，對產(chǎn)品分成提出意見，根據(jù)批準(zhǔn)的分成數(shù)量確定為核留資源。
2.對已確定的核留資源，按年度由省、市化工或物資主管部門上報化工部核留外匯辦公室和中國化工建材公司，根據(jù)核留資源和進口情況組織核留，核留的外匯額，按《辦法》的分成規(guī)定，由提供產(chǎn)品的省、市主管部門統(tǒng)一結(jié)算，當(dāng)年核留的外匯使用不完的，可以結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。
3.核留產(chǎn)品的供應(yīng)，按照國家物資局下達的國內(nèi)供貨通知，由供需雙方簽訂合同，其產(chǎn)品價格凡有國家或部的統(tǒng)一調(diào)撥價的，按統(tǒng)一調(diào)撥價執(zhí)行，沒有統(tǒng)一調(diào)撥價格的，參照有關(guān)的地區(qū)價格，由供需雙方商定，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
五、核留措施的審批程序
1.凡經(jīng)中央或省、區(qū)、市計委、經(jīng)委批準(zhǔn)的技措、中小型基建項目，需要納入核留措施者，由企業(yè)的省、市主管部門向化工部核留外匯辦公室、中國化工建材公司申報，申報內(nèi)容包括：
（1）省、區(qū)、市計委、經(jīng)委的批準(zhǔn)文件（抄件或影印件）；
（2）設(shè)計方案；
（3）需要解決的物資；
（4）提供產(chǎn)品的數(shù)量和年限。
2.臨時性措施，企業(yè)在征得省、市主管部門的同意后，直接向化工部核留外匯辦公室、中國化工建材公司申報。
3.申請納入核留措施的項目和臨時性措施，由化工部核留外匯辦公室征求中國化工建材公司的意見后，以文件批準(zhǔn)方為有效。
4.各部門、各地區(qū)和化工部各大區(qū)供銷公司對于核留措施生產(chǎn)建設(shè)工作，經(jīng)常進行檢查和監(jiān)督，及時協(xié)助解決問題，按期完成核留措施任務(wù)。
六、核留措施的物資供應(yīng)
核留措施所需物資按照計劃項目各自的物資渠道申請解決＊其短缺物資包括材料、設(shè)備、儀表、化工原材料等，可以用核留分成的外匯組織進口。首先由需用單位提出進口申請，經(jīng)有關(guān)省、市主管部門審核同意報化工部核留外匯辦公室審查，其進口業(yè)務(wù)分別由部內(nèi)有關(guān)單位辦理，可直接訂貨以用戶。
1.設(shè)備、儀表進口業(yè)務(wù)由化工部設(shè)備總公司辦理，需在國內(nèi)代料加工的，設(shè)備總公司也可以安排；
2.化工原料、金屬材料、木材、水泥進口業(yè)務(wù)由化工部供銷局辦理；
3.申請上述進口物資使用的外匯額度，應(yīng)控制在核留分成外匯額度內(nèi)。
4.進口物資國內(nèi)結(jié)算，按（83）外經(jīng)貿(mào)計匯字第371號文的通知執(zhí)行計劃內(nèi)統(tǒng)一作價，有加成價者，一律由申請進口單位負擔(dān)。
七、本規(guī)定隨同《辦法》試行。
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