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類 別：政府會計,其他金融法規(guī),地方法規(guī)文 號：遼城發(fā)[1984]90號頒發(fā)日期：1996-05-28
地 區(qū)：遼寧行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
各市、地計委、建委、財政局、建行、統(tǒng)計局、房產(chǎn)局、住宅辦（開發(fā)總公司）：
城市住宅實行商品化，是把住宅建設(shè)搞活，解決小門小戶建房、個人購房，集中社會閑散資金，有計劃地改造舊區(qū)，進(jìn)行綜合治理的好辦法。是改變住宅建設(shè)由國家包下來，進(jìn)行住房制度改革的重大步驟。為了加快和擴(kuò)大商品住宅的生產(chǎn)，根據(jù)省政府遼政發(fā)〔1983〕213號文件要求，特制定本規(guī)定。
一、商品住宅的建設(shè)和經(jīng)營
商品住宅建設(shè)要實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一動遷、統(tǒng)一政策。由各市房產(chǎn)局或住宅建設(shè)辦公室（住宅建設(shè)開發(fā)總公司）統(tǒng)一經(jīng)營。
為了保證商品住宅的生產(chǎn)和信譽(yù)，在設(shè)計和施工上要實行招標(biāo)總承包，并實行獎懲制。
二、計劃管理和統(tǒng)計監(jiān)督
根據(jù)商品住宅先開工，后列計劃的特點和各地區(qū)每年建設(shè)的數(shù)量與可能，省里每年要下達(dá)一次商品住宅預(yù)安排計劃。預(yù)安排的商品住宅計劃可不納入當(dāng)年基建規(guī)模統(tǒng)計，在商品住宅建成銷售時再納入計劃、統(tǒng)計。
中小單位購房的資金來源，要經(jīng)同級財政部門審批。在五萬元（含五萬元）以上的需有年度基建計劃指標(biāo)，經(jīng)營商品房單位要向計劃部門提報年度銷售計劃；個人購房不受指標(biāo)限制。
三、資金的來源和管理
商品住宅的建設(shè)資金來源主要有以下四個渠道：（1）企事業(yè)單位購買商品房的資金；（2）個人購房的資金；（3）地方財政和城市維護(hù)建設(shè)費的補(bǔ)貼資金；（4）銀行貸款。
為了加強(qiáng)商品住宅的資金管理，發(fā)揮建設(shè)銀行的監(jiān)督作用，凡是購買商品房的單位或個人，必須先到經(jīng)營部門辦理購買手續(xù)，后把資金存入建設(shè)銀行，由建行按工程進(jìn)度監(jiān)督撥款。在資金不足時，建設(shè)銀行可給予低息貸款。
四、施工質(zhì)量和驗收標(biāo)準(zhǔn)
商品住宅要嚴(yán)格按基建程序施工，堅持先地下后地上。關(guān)于市政設(shè)施、公共建筑和住宅的配套問題，要依照遼政辦發(fā)〔1982〕85號文件要求執(zhí)行。施工質(zhì)量，要根據(jù)一九八○年制定的《遼寧省城市住宅工程竣工和交工驗收的規(guī)定》，組織有關(guān)方面進(jìn)行驗收，驗收合格后方可交購房單位或個人使用。
五、銷售
商品住宅主要銷售對象是居住在城鎮(zhèn)的個人和沒有建房能力的中小企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。
銷售價格可由各市商品住宅經(jīng)營單位提出意見，經(jīng)計劃部門，城鄉(xiāng)建設(shè)部門、建行共同協(xié)商確定，不計提利潤，免交工商稅。
為了鼓勵個人購房，地方政府和企事業(yè)單位可給予補(bǔ)貼。一般按個人負(fù)擔(dān)三分之一，單位補(bǔ)貼三分之二，一次交清者適當(dāng)優(yōu)待的辦法。凡個人購買住宅，免征建筑稅、人防費、商業(yè)網(wǎng)點費，以及不承擔(dān)成本以外的其它費用。
六、出售后的管理
凡全民所有制單位、集體所有制單位或個人購買的商品住宅，產(chǎn)權(quán)歸單位或個人所有。產(chǎn)權(quán)所有者必須遵守國家房產(chǎn)政策和有關(guān)規(guī)定，服從管理，產(chǎn)權(quán)變動時需到房產(chǎn)管理部門辦理變動手續(xù)。
各地可根據(jù)本地區(qū)的情況，依照本規(guī)定精神制訂具體實施細(xì)則。
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