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類 別：其他會計法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-04
地 區(qū)：北京行 業(yè)：制造業(yè)時效性：有效
市經(jīng)委所屬各局、總公司：
中共中央總書記江澤民同志在慶祝中華人民共和國成立40周年大會上發(fā)表的重要講話指出：當前必須堅定不移地貫徹治理整頓、深化改革的方針，力爭用三年或者更多一些時間，從根本上緩解社會總需求超過總供給的矛盾，逐步消除通貨膨脹，使國民經(jīng)濟走出困境。
為了認真貫徹中央的上述方針，我們要對目前的經(jīng)濟困難給予足夠估計，在下決心過幾年緊日子的同時，要做好職工的思想政治工作，千方百計，想方設(shè)法克服困難，穩(wěn)定大局，為此制定以下暫行辦法：
一、企業(yè)因市場疲軟，資金困難等原因發(fā)生開工不足問題時，可以有計劃、有組織地將部分人員從現(xiàn)有生產(chǎn)崗位撤離下來，但對撤下來的職工要加強管理，一般不能放假回家待工，對少數(shù)因病或因家庭困難本人提出要求，經(jīng)批準后可以回家待工。
二、撤下崗來的職工應首先頂替企業(yè)原使用的臨時工、農(nóng)民工、計劃外用工和退休返聘職工，不能一方面存在待工職工，另一方面使用臨時工、農(nóng)民工、計劃外用工和退休返聘職工（因技術(shù)指導必須返聘少數(shù)退休職工時需經(jīng)局、總公司勞動部門批準）。否則不能執(zhí)行本辦法第四條的獎勵辦法。
三、允許企業(yè)在廠內(nèi)任務(wù)不足的情況下，適當收回部分擴散到外地的產(chǎn)品和委外加工任務(wù)。鼓勵企業(yè)開辦以安置撤崗人員為主的各種獨立核算的多種經(jīng)營企業(yè)。
四、在采取以上辦法后，企業(yè)要積極組織撤下崗來的多余人員，按照條件和需要分批開展政治和技術(shù)培訓，提高職工隊伍素質(zhì)。還要組織他們開展各項經(jīng)營活動。凡企業(yè)因客觀條件變化較大，造成經(jīng)濟效益大幅度下降時，企業(yè)掛鉤工資總額要相應下浮，但最多下浮20％，同時允許企業(yè)從下列收入中提取適當比例的獎金，用于對職工的獎勵。
（1） 積極組織企業(yè)內(nèi)部撤崗人員對經(jīng)有關(guān)部門按規(guī)定批準的大修理工程，技措項目，基建安裝工程進行內(nèi)部承包。內(nèi)部承包與外部承包節(jié)約的人工費用（要單獨核算）經(jīng)主管局、總公司審核，報請同級財政、稅務(wù)部門批準后允許從中提取適當比例的獎金發(fā)給有關(guān)人員。
（2） 積極組織企業(yè)撤崗人員對社會提供各項長期、短期勞務(wù)（包括面向社會的倉儲、運輸、包裝、售后維修每生產(chǎn)性勞務(wù)及各種服務(wù)性勞務(wù)，不得把企業(yè)所辦第三產(chǎn)業(yè)的任務(wù)收回）。經(jīng)主管局、總公司審核報請同級財政、稅務(wù)部門批準，允許企業(yè)按勞務(wù)凈收入計算，在費用中提取適當比例的獎金發(fā)給有關(guān)人員。
各項經(jīng)營獎金的提取比例，應按照參加經(jīng)營勞動的收入多少、時間長短、條件好壞、干活輕重，以及領(lǐng)取經(jīng)營獎金的職工包括各種經(jīng)營獎在內(nèi)的總收入與在崗職工總收入的平衡關(guān)系，以有利于調(diào)動全體職工的積極性確定。具體比例數(shù)，由本企業(yè)提出，經(jīng)主管局、總公司審核后，報同級財政、稅務(wù)部門批準后執(zhí)行。
企業(yè)在提取各項經(jīng)營獎金時，需要填寫“工資總額以外的獎金領(lǐng)款證明”。按上述程序經(jīng)審核批準后提取發(fā)放。違反上述審批程序提取的，銀行部門不得支付。
五、借助企業(yè)生產(chǎn)調(diào)整，把企業(yè)內(nèi)部的動態(tài)優(yōu)化組合制度化。通過培訓、考核，選撥精兵強將組成生產(chǎn)、科技和開發(fā)隊伍，同時完善廠內(nèi)勞務(wù)市場，發(fā)展行業(yè)勞務(wù)市場，使勞動力流動適應生產(chǎn)的調(diào)整和發(fā)展?？偣緫貏e注意組織開展系統(tǒng)內(nèi)部勞動力調(diào)劑，包括跨行業(yè)頂替農(nóng)民工、臨時工、計劃外用工和退休返聘職工。
六、職工撤離生產(chǎn)崗位后的工資待遇按以下原則由企業(yè)酌定：對下崗人員培訓學習發(fā)放基本工資，停發(fā)獎金；對開展各項經(jīng)營的職工按本辦法第四條辦理；對少數(shù)因病或因家庭困難經(jīng)批準回家待工的職工，發(fā)給生活費，其數(shù)額每人每月不得低于50元（不含22.5元的付食品價格補貼）。
七、經(jīng)委系統(tǒng)各局、總公司所屬的集體所有制企業(yè)照此文件執(zhí)行。
八、各局、總公司要加強領(lǐng)導，建立企業(yè)撤崗人員報批制度（每月一次），同時報市勞動局和經(jīng)委備案。
九、本暫行辦法從批準之月起執(zhí)行，試行兩年。
1989年12月27日
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