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    為了貫徹中央進一步加快改革開放的精神，搞好國營大中型物資企業(yè)，搞活生產(chǎn)資料流通，更好地規(guī)范生產(chǎn)資料價格行為，保持生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定，促進有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》，結(jié)合物資行業(yè)的實際和改革開放以來的新情況、新問題，特制定《流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價格管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、各部門、各地區(qū)必須嚴格貫徹執(zhí)行《試行辦法》，并應(yīng)根據(jù)《試行辦法》的各項原則和規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況制定本系統(tǒng)、本地區(qū)的物資價格管理辦法。各系統(tǒng)、各地區(qū)凡制定新的物資價格管理辦法，請報送國家物價局、物資部。

    二、目前絕大部分物資企業(yè)計劃內(nèi)物資的管理費是三十年前核定的，費用偏低影響物資企業(yè)的正常經(jīng)營和企業(yè)自身的發(fā)展。但也要看到，物資供應(yīng)關(guān)系生產(chǎn)和消費，物資價格的制定和收費標準的調(diào)整涉及面廣、政策性強。因此，解決費用偏低問題應(yīng)在各級物價主管部門的統(tǒng)一布置下，依照價格分工管理權(quán)限，有計劃、有步驟地分批進行。

    三、地市以下物資企業(yè)計劃內(nèi)物資收費標準的調(diào)整，應(yīng)本著有利于正常銷售、搞活物資流通和不引起生產(chǎn)資料市場大的波動的原則進行，防止出現(xiàn)一哄而起，搭車漲價。凡提高收費標準，需報省、自治區(qū)、直轄市物價、物資主管部門審批。省級以上物資企業(yè)計劃內(nèi)物資收費標準暫不變動。

    四、本《試行辦法》在執(zhí)行過程中，如遇到新的情況和問題，請及時告訴我們。

    五、本《試行辦法》自一九九二年七月一日起實施。

    附：流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價格管理試行辦法

    第一章  總  則

    第一條  為進一步搞活物資流通，更好地規(guī)范生產(chǎn)資料價格行為，保持生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定，促進有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》，特制定本試行辦法。

    第二條  物資價格的管理，以促進經(jīng)濟發(fā)展，增強綜合國力和提高人民生活為宗旨。物資價格的制定，應(yīng)貫徹國務(wù)院規(guī)定的“合理計費、合理盈利”的原則。物資管理部門和物資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按多直達、少經(jīng)倉、少環(huán)節(jié)的原則，組織資源，調(diào)節(jié)供求，保證生產(chǎn)建設(shè)和人民生活的需要。

    第三條  本試行辦法所稱物資價格，系指物資經(jīng)營企業(yè)出售工業(yè)生產(chǎn)資料的價格及有關(guān)收費；適用范圍為物資部系統(tǒng)物資經(jīng)營企業(yè)、國務(wù)院及地方人民政府各有關(guān)主管部門所屬的物資經(jīng)營企業(yè)。除上述企業(yè)以外的其它物資經(jīng)營企業(yè)參照執(zhí)行。

    第二章  物資價格的形式和構(gòu)成

    第四條  物資價格分為批量銷售價格（供應(yīng)價格），調(diào)撥價格和零售價格。

    （一）批量銷售價格是指物資經(jīng)營企業(yè)向用戶批量銷售物資的價格；

    （二）調(diào)撥價格是指經(jīng)營企業(yè)之間在銷售費率之內(nèi)，按比例分成費用的物資價格；

    （三）零售價格是指物資經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)個人零售物資或按批零起點劃分屬于零售物資的價格。

    第五條  根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》第六條的規(guī)定，物資價格由購進價格、正常流通費用、稅金和利潤構(gòu)成。

    （一）購進價格：即生產(chǎn)企業(yè)的出廠價格和物資企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥價格（指上級企業(yè)調(diào)給下級企業(yè)）。其形式包括國家定價、國家指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

    （二）正常流通費用：指物資經(jīng)營企業(yè)正常經(jīng)營所發(fā)生的全部流通費用，其構(gòu)成包括進貨運雜費、倉儲費、管理費、利息。

    1.進貨運雜費：指物資從供貨企業(yè)倉庫或港口、碼頭、車站到儲運企業(yè)（物資經(jīng)營企業(yè)）驗收入庫為止發(fā)生的正常費用和運輸途中的合理途耗。其標準按物資流通的合理流向、里程，選擇合理運輸工具，根據(jù)國家規(guī)定的各種運價、雜費及合理途耗標準核定。

    2.倉儲費：指物資保管過程中發(fā)生的費用開支及合理庫耗。其標準按合理庫存定額、庫耗及正常物資周轉(zhuǎn)天數(shù)核定。

    3.管理費：指經(jīng)營管理活動中發(fā)生的工資、辦公費、差旅費等費用支出，其標準必須嚴格按照國家會計制度和財務(wù)制度的各項規(guī)定核定。

    4.利息：指為保證正常的經(jīng)營活動，向銀行或其它金融機構(gòu)借入流動資金所支付的利息。其計取標準按合理的資金周轉(zhuǎn)天數(shù)、銀行借款利息率和企業(yè)實際自有流動資金的比例核定。

    （三）稅金：指國家規(guī)定征收的營業(yè)稅。

    （四）利潤：指物資經(jīng)營企業(yè)正常經(jīng)營獲得的合理利潤。根據(jù)不同物資的具體情況，成本利潤率平均最高不得超過3％。

    第三章  計劃內(nèi)物資作價

    第六條  經(jīng)營中轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)價格，可加收進貨運雜費、倉儲費、管理費、利息、稅金、利潤。

    第七條  直達供貨的物資（即由生產(chǎn)企業(yè)直接供給用戶的物資）按下列規(guī)定作價收費：

    （一）物資經(jīng)營企業(yè)在直達定點定量供應(yīng)和產(chǎn)需直接結(jié)算的供貨業(yè)務(wù)中，原則上不得收取任何費用。如付出一定勞務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)費的，經(jīng)物價主管部門批準，可收取少量勞務(wù)費。

    （二）由物資經(jīng)營企業(yè)調(diào)撥、發(fā)運、結(jié)算并墊付資金但不經(jīng)過物資經(jīng)營企業(yè)倉庫、不支付進貨運雜費和倉儲費的直達供貨物資，物資經(jīng)營企業(yè)可收取規(guī)定的管理費、利息、稅金和利潤。

    第八條  對實行浮動出廠價格的物資，物資經(jīng)營企業(yè)可在浮動價格的基礎(chǔ)上按規(guī)定加收費用；對出廠價未達到國家規(guī)定浮動幅度的物資，經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)供需情況，在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)，繼續(xù)上浮或下浮，并可在浮動后的價格基礎(chǔ)上按規(guī)定收取費用。對出廠價格已達到國家規(guī)定浮動幅度的物資，不得搞重復(fù)浮動。

    第九條  物資供應(yīng)價格中的管理費和利潤，實行經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部分配。流通中的計劃內(nèi)物資系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥，不得超過規(guī)定的管理費和利潤標準。

    第十條  凡國家實行計劃內(nèi)外價格并軌執(zhí)行國家統(tǒng)一定價或指導(dǎo)價的物資，執(zhí)行計劃內(nèi)物資作價的各項規(guī)定。

    第十一條  計劃內(nèi)物資價格的作價公式見附件。

    第四章  計劃外物資作價

    第十二條  計劃外物資作價，由供求雙方協(xié)商定價，隨行就市，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價格。對中央和地方規(guī)定最高限價及有關(guān)銷售差率、流通環(huán)節(jié)控制的，應(yīng)嚴格按規(guī)定執(zhí)行。

    第五章  計劃內(nèi)外物資串換作價

    第十三條  計劃內(nèi)外物資串換，必須由物資經(jīng)營企業(yè)根據(jù)需要提出申請，按照物資供應(yīng)管理權(quán)限，報經(jīng)物資主管部門批準，并報送同級物價主管部門備案。

    第十四條  計劃外串換成計劃內(nèi)供應(yīng)的物資，執(zhí)行國家規(guī)定的計劃內(nèi)物資作價；計劃內(nèi)串換成計劃外銷售的物資，執(zhí)行計劃外物資作價。計劃內(nèi)外物資串換銷售發(fā)生的價差收入，單獨記帳，不得計入企業(yè)利潤，由物資經(jīng)營企業(yè)在串換交易中滾動使用，用于補償計劃外物資轉(zhuǎn)計劃內(nèi)供應(yīng)發(fā)生的價差。

    第十五條  計劃內(nèi)外物資調(diào)劑串換的價差，在年度內(nèi)須保持基本平衡，以保證生產(chǎn)，建設(shè)需要；出現(xiàn)結(jié)余時，應(yīng)在次年串換時貼補使用。

    第六章  進口物資國內(nèi)作價

    第十六條  凡屬中央和地方計劃內(nèi)外匯進口（包括易貨貿(mào)易進口）的物資，以外貿(mào)撥交價為購進價格，執(zhí)行計劃內(nèi)物資作價的規(guī)定。

    凡屬中央和地方用計劃外外匯進口（包括易貨貿(mào)易進口）的物資，以外貿(mào)撥交價為購進價格，執(zhí)行計劃外物資作價的規(guī)定。

    第七章  物資價格管理機構(gòu)的職責

    第十七條  國家對物資價格的管理，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理相結(jié)合、直接管理與間接調(diào)控相結(jié)合的原則。

    第十八條  國家物價局的職責（一）制定物資價格的作價原則、收費標準和管理辦法。全面指導(dǎo)、監(jiān)督、管理物資價格的平衡工作。制定中央和省（自治區(qū)、直轄市）屬物資經(jīng)營企業(yè)計劃內(nèi)物資的管理費、利息標準和利潤水平。審批中央直屬企業(yè)直達供貨勞務(wù)費標準。在必要時，對重要的計劃外物資價格采取限價措施等。

    （二）監(jiān)督、檢查各地區(qū)、各部門及企業(yè)物資價格的執(zhí)行情況，糾正和查處價格違法行為，協(xié)調(diào)處理重大的物資價格爭議。

    第十九條  物資部的職責（一）組織監(jiān)督本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的物價方針、政策和法規(guī)；貫徹執(zhí)行國務(wù)院及國家物價局和國務(wù)院其它各有關(guān)主管部門在價格管理權(quán)限范圍內(nèi)制定的價格和收費規(guī)定。

    （二）提出本系統(tǒng)物資價格的作價原則、管理辦法及價格改革方案，報國家物價局審批，其中重要的報國務(wù)院審定。

    審批所屬總公司的進貨運雜費、倉儲費標準和“四代一調(diào)”（即代購、代銷、代理加工、代辦托運及調(diào)劑余缺物資）勞務(wù)費標準。

    （三）對國務(wù)院各部門所屬物資供銷機構(gòu)及省、自治區(qū)、直轄市物資主管部門的價格工作，實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    （四）組織系統(tǒng)內(nèi)各級物資主管部門，對所屬物資經(jīng)營企業(yè)的價格執(zhí)行情況進行檢查，協(xié)調(diào)價格爭議，協(xié)助配合物價檢查部門查處價格違法行為。

    第二十條  國務(wù)院其它各主管部門對本部門物資價格管理，參照物資部的職責執(zhí)行。

    第二十一條  各省、自治區(qū)、直轄市物價部門的職責（一）指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)物資系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的物價方針、政策和法規(guī)，指導(dǎo)管理本地區(qū)的物資價格工作。依照物資價格的分工管理權(quán)限，制定本地區(qū)物資價格的管理辦法。會同本地區(qū)物資主管部門提出本省（自治區(qū)、直轄市）物資價格的改革方案和管理費、利息和利潤的調(diào)整意見，報國家物價局審批。審批本省（自治區(qū)、直轄市）物資經(jīng)營企業(yè)直達供貨勞務(wù)費標準。

    （二）會同物資主管部門制定本地區(qū)（地、市）物資經(jīng)營企業(yè)的管理費、倉儲費、利息、利潤的計收標準。負責組織對地區(qū)物資企業(yè)的物資價格及收費的制定和執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。

    第二十二條  各省、自治區(qū)、直轄市物資主管部門的職責（一）貫徹國家規(guī)定的物價方針、政策和法規(guī)。對所屬物資經(jīng)營企業(yè)和雙重領(lǐng)導(dǎo)、以物資主管部門為主的物資經(jīng)營企業(yè)的物資價格實行歸口管理。對本地區(qū)其它各主管部門所屬物資經(jīng)營企業(yè)的物資價格實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    （二）提出本地區(qū)物資價格管理的實施辦法，報同級物價部門審批。會同同級物價主管部門制定本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物資進貨運雜費、倉儲費標準。審批本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物資企業(yè)“四代一調(diào)”勞務(wù)費標準。

    （三）負責組織對本系統(tǒng)物資價格的執(zhí)行情況進行檢查，協(xié)調(diào)價格及收費爭議，協(xié)助配合物價監(jiān)督檢查部門查處價格違法行為。

    第八章  附  則

    第二十三條  本試行辦法實施后，以前有關(guān)規(guī)定與本試行辦法有抵觸的，以本試行辦法為準。國家物價局、物資部將根據(jù)本試行辦法規(guī)定的原則，制定實施細則。

    第二十四條  本試行辦法由各級物價部門及其物價監(jiān)督檢查機構(gòu)負責監(jiān)督執(zhí)行。凡違反本試行辦法及實施細則的，依照《中華人民共和國價格管理條例》以及有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    第二十五條  本試行辦法由國家物價局和物資部共同負責解釋。

    附件：計劃內(nèi)物資價格作價公式：

    一、經(jīng)倉中轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)價格＝（購進價格＋進貨運雜費）×（1＋管理費率＋倉儲費率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金或＝〔購進價格×（1＋進貨運雜費率）〕×（1＋管理費率＋倉儲費率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金二、墊付資金的直達供貨物資供應(yīng)價格＝購進價格×（1＋管理費率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金三、不墊付資金的直達供貨物資供應(yīng)價格＝購進價格×（1＋勞務(wù)費率）（或加收單位勞務(wù)費額）

    四、零售物資價格＝進貨價格×（1＋供零差率）

    注：①上述公式的“購進價格”包括外貿(mào)撥交價格②（木材的計算公式按國家物價局、物資部〔1986〕價農(nóng)字294號文件規(guī)定公式執(zhí)行）