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類 別:銀行法規(guī)文 號(hào):財(cái)工字[1992]395頒發(fā)日期:1996-05-05
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):金融業(yè)時(shí)效性:有效
廣東、湖北、黑龍江省財(cái)政廳、省清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,冶金部、能源部、化工部、機(jī)電部、經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)煙草總公司,廣東、湖北、黑龍江省人民銀行分行:
為了解決部分國(guó)營(yíng)企業(yè)在清產(chǎn)核資試點(diǎn)中清查出來的虧損掛帳和各項(xiàng)資金損失等問題,依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)清產(chǎn)核資中資產(chǎn)清查和資金損失的財(cái)務(wù)處理通知如下:
一、各試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)清產(chǎn)核資試點(diǎn)辦法,認(rèn)算對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清理。對(duì)清查出來的各項(xiàng)資產(chǎn)、資金損失及虧損掛帳,應(yīng)按要求逐項(xiàng)填表登記,逐級(jí)匯總上報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室,由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同銀行、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),并經(jīng)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室審定后,按本辦法處理。未經(jīng)批準(zhǔn)任何企業(yè)不得擅自處理。
二、對(duì)清查出來的企業(yè)各項(xiàng)帳外流動(dòng)資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)損失,經(jīng)核實(shí)后按以下規(guī)定執(zhí)行。
(一)參加試點(diǎn)的國(guó)營(yíng)工交企業(yè)要在國(guó)家規(guī)定的清理工交企業(yè)潛虧工作的基礎(chǔ)上,對(duì)以前年度沒有納入損益決算,而實(shí)際發(fā)生的各種存貨(預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)成品除外)盤虧和損失、應(yīng)收帳款的壞帳損失、未處理的各種掛帳損失、少轉(zhuǎn)少攤的各種費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真清理,經(jīng)審查批準(zhǔn)后按財(cái)政部、國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦[92]財(cái)工字第213號(hào)《關(guān)于認(rèn)真清理和處理預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工交企業(yè)潛虧的通知》的規(guī)定處理。對(duì)于1991年以前發(fā)生的虧損(潛虧),企業(yè)要單獨(dú)列帳反映,一律擺在明處,企業(yè)因此而由虛盈變?yōu)閷?shí)虧后,不給戴虧損帽子,銀行不加收利息。
商貿(mào)企業(yè)潛虧處理辦法另行通知。
(二)參加試點(diǎn)的預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)和國(guó)營(yíng)交通運(yùn)輸部門所屬工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定清查出的企業(yè)產(chǎn)成品報(bào)廢、毀損、盤盈、盤虧以及庫(kù)存產(chǎn)成品成本高于售價(jià)部分的損失應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦[92]財(cái)工字第95號(hào)《關(guān)于對(duì)預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)成品進(jìn)行分而清查的通知》的規(guī)定處理,凡要求銀行掛帳停息的,按銀傳[1992]26號(hào)《關(guān)于預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)成品掛帳停息處理辦法的通知》辦理。開戶銀行審查簽署意見后上報(bào),參照貨款呆帳處理權(quán)限,應(yīng)由哪一級(jí)銀行審批的,就由哪一級(jí)銀行審批。
商貿(mào)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)成品和庫(kù)存商品的報(bào)廢、毀損、盤盈、盤虧損失處理,均按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
(三)對(duì)清查出的企業(yè)接受損贈(zèng)而未入帳的流動(dòng)資產(chǎn),應(yīng)作增加國(guó)家流動(dòng)基金處理。
(四)流動(dòng)資產(chǎn)的非常損失(實(shí)行貨物保險(xiǎn)的應(yīng)按扣除保險(xiǎn)賠款及廢料殘值的凈損失),列入企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出。
(五)隨基建工程移交來的原材料、輔助材料、低值易耗品等未入帳的,一律按現(xiàn)行價(jià)格作價(jià)入帳并按有關(guān)規(guī)定處理。
(六)來料加工結(jié)余的材料和過去沒有明確企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)管理權(quán)關(guān)系的低值易耗品等,經(jīng)此次清產(chǎn)核資界定后,一律按現(xiàn)行價(jià)格作價(jià)入帳相應(yīng)增加國(guó)家流動(dòng)基金。
(七)屬于明顯歷史原因和政策性因素造成的流動(dòng)資產(chǎn)損失,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,可以沖減流動(dòng)基金。
三、清查過程中固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失,經(jīng)審查批準(zhǔn)后按以下規(guī)定處理。
(一)清查出來的盤盈固定資產(chǎn),按資產(chǎn)的新舊程度,做為資產(chǎn)盤盈作價(jià)入帳,相應(yīng)增加國(guó)家固定基金。
(二)對(duì)基建已完工,并已投入生產(chǎn),但未辦理移交手續(xù)的,應(yīng)限期辦理移交生產(chǎn)手續(xù),并按有關(guān)規(guī)定處理。
(三)對(duì)過去由于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確,未登記入帳的,此次清產(chǎn)核資經(jīng)協(xié)商已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的,應(yīng)相應(yīng)增加國(guó)家固定基金。
(四)確屬由于非企業(yè)所能左右的客觀原因造成的固定資產(chǎn)報(bào)廢或毀損、盤盈盤虧凈損失,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,沖減固定基金。
(五)接受損贈(zèng)而未入帳的固定資產(chǎn),應(yīng)相應(yīng)增加國(guó)家固定基金。
(六)由于自然災(zāi)害等原因造成的固定資產(chǎn)非常損失,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,沖減固定基金。企業(yè)收到的保險(xiǎn)賠款應(yīng)用于固定資產(chǎn)重置。
(七)對(duì)于長(zhǎng)期掛帳、數(shù)額超過本企業(yè)固定資產(chǎn)原值總額10%的固定資產(chǎn)損失,企業(yè)應(yīng)專項(xiàng)上報(bào)主管部門審核,并經(jīng)同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、清產(chǎn)核資辦公室共同批準(zhǔn)后,可沖減固定基金。
四、對(duì)清查出來的專項(xiàng)資產(chǎn)盤盈盤虧、報(bào)廢損失按以下辦法處理。
(一)清查出來用專項(xiàng)基金購(gòu)建的房屋、各項(xiàng)文娛體育和醫(yī)療設(shè)施、器具等,尚未入帳的應(yīng)按新舊程序作價(jià)入帳,相應(yīng)增加固定基金和流動(dòng)基金。
(二)屬于客觀原因造成的專項(xiàng)資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤盈盤虧凈損失,經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以沖減專用基金或?qū)m?xiàng)撥款。
五、企業(yè)以前年度發(fā)生的虧損,經(jīng)審查后應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表中如實(shí)反映,按以下規(guī)定處理。
(一)屬于財(cái)政應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的,各級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定補(bǔ)足、
(二)屬于政策性超計(jì)劃虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損的,企業(yè)要制訂彌補(bǔ)計(jì)劃,三年內(nèi)用企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)彌補(bǔ)。
六、清產(chǎn)核資后,對(duì)部分由于基建還貸任務(wù)重,在近期內(nèi)解決虧損掛帳和資產(chǎn)損失確有困難而又需重點(diǎn)支持發(fā)展的大中型企業(yè),經(jīng)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)銀行專項(xiàng)審核批準(zhǔn),凡是由國(guó)家基本建設(shè)基金貸款的,可將基建基金貨款余額掛帳停息,以后逐項(xiàng)核文后,另行處理。
七、對(duì)于企業(yè)在清產(chǎn)核資期間清查出來的各項(xiàng)帳外資產(chǎn)和沒有按社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力控制規(guī)定辦理乎續(xù)購(gòu)置的物品,要積極清查入帳,在財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)中不再追究違紀(jì)責(zé)任。
八、凡屬官僚主義、弄虛作假、工作瀆職等主觀原因造成的各項(xiàng)資產(chǎn)損失,經(jīng)審核后,由企業(yè)自有資金解決,并追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的貪污、盜竊,要追回贓款贓物,并追究有關(guān)責(zé)任,觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)查處。
九、本規(guī)定自1992年10月1日起執(zhí)行。