類 別：銀行法規文 號：頒發日期：1996-05-09
地 區：全國行 業：金融業時效性：有效
根據國務院批準的國家計委計外資[1991]1312號和計外資[1991]1572號文，為保證世界銀行貸款“科技發展項目”的順利進行，經與財政部協商，特制定以下原則。
一、項目的名稱、性質、目的和任務
按照國務院的批復，利用世界銀行貸款建設國家工程研究中心的項目名稱為“科技發展項目”。
“科技發展項目”是我國第一次大規模利用外資，加速科技成果商品化和向現實生產力轉化的科技項目。其目的是探索科技與經濟有效結合的機制，強化科研與生產的結合，提高我國工業生產技術的開發能力和在國際上的競爭能力，開發科研成果轉化為適合企業規模生產需要的關鍵技術、共性技術，促進對引進先進技術的消化、吸收和創新，促進高技術產業的健康發展，為我國下一世紀工業騰飛奠定技術和人才基礎。
利用世行貸款主要是在相關技術領域，依托國家部分骨干科研院所、大學以及企業，通過完善其科研成果向工業生產轉化的工程化驗證環境和能力，建設一批國家工程研究中心，以市場為導向，對有重要應用前景的科研成果進行后續的工程化研究和系統集成，持續不斷地為產業提供成套的工程化研究成果。
二、項目的建設方針、子項目選擇條件與重點領域
項目的建設方針是充分利用現有設施，選擇有限目標，突出重點，擇優支持，集中投資，注重實效，鼓勵科研機構與企業聯合建設或企業資助建設國家工程研究中心。
項目將重點支持對我國國民經濟建設有全局影響的電子信息技術及其應用、化學工程與新材料、能源的高效利用與環保等三大領域的工程研究中心建設，以及利用部分貸款加強計量科學研究和提高計量測試能力的基礎設施建設。
有關部門、單位組織申報的子項目必須符合《國家工程研究中心管理辦法（試行）》的有關規定和具備必要的配套、支持條件。
貸款建設工程研究中心涉及的重點技術領域按國家計委科技司科技函[1992]063號文執行。
三、項目建設規模、配套資金與貸款條件
“科技發展項目”的貸款總額為2.2億美元，其中2億美元用于建設一批國家工程研究中心和中央“計量”項目；其余貸款主要用于“科技發展項目”的風險投資，其使用另行安排。
有關部門、單位申報的子項目必須有相應的國內配套資金。在子項目的總投資規模中，原則上申請世行貸款金額與國內配套資金的比例為1：1左右。國內配套資金是否落實，是最終批準子項目的必要條件之一。
世行貸款原則上為長期優惠貸款，貸款的具體條件在審批項目的后期再行明確。
子項目所用世行貸款本息的償還，原則上立足于自還，國家酌情予以支持。其具體償還條件，在批復子項目的可行性研究報告時予以確定。
四、項目的管理與執行程序
“科技發展項目”在國務院有關部門的協助下，由國家計委協調和組織實施，有關部門負責其內部子項目的組織協調。
項目的執行程序是：
1.各有關部門、單位據此文制定相應的貸款工作計劃、項目的輪廓設想和推薦備選的子項目；
2.各有關部門、單位在自行對子項目評審的基礎上，向國家計委優先提出成熟的子項目建議書；
3.國家計委收到子項目建議書后，組織專家對申請的子項目進行實地評審，與世行協商后，批復子項目立項；
4.對于批準立項的子項目，由有關部門、單位組織專家對其進行可行性論證，并將專家論證意見與子項目可行性研究報告一并上報國家計委，同時抄送財政部和有關部門；
5.國家計委批復子項目的可行性研究報告；
6.對外談判工作，由財政部、國家計委統一組織安排。具體事宜將另文布置；
7.項目的前期準備工作完成之后，進入項目的實施階段，原則上按《國家工程研究中心管理辦法》（試行）的相關條款，以及與世行達成的有關協議執行。
五、項目進度
“科技發展項目”的國內工作分子項目立項、可行性研究、實施和驗收四個階段進行。
1.子項目立項階段。各有關部門、單位應向國家計委上報本系統內的子項目輪廓設想與使用貸款工作計劃，在三個月內，上報子項目建設建議書；
2.可行性研究階段。國家計委發出子項目立項通知后的三個月內，有關部門、單位需上報子項目可行性研究報告和專家論證意見；
3.子項目實施階段。國家計委批復子項目可行性研究報告后，各有關部門和單位根據批復意見，在四年內全面完成子項目的建設任務；
4.有關單位完成子項目建設任務之后，需正式向國家有關部門提交項目驗收報告，并由其組織專家進行驗收。
上述原則規定，由國家計委負責解釋。
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