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關(guān)于進一步做好預(yù)算外資金管理工作的通知（二）字號大號 標準 小號

類      別：金融監(jiān)管制度
文      號：財綜字[1993]15號
頒發(fā)日期：1996-06-15 ~~地   區(qū)：全國~~
行   業(yè)：全行業(yè)
~~時效性：有效~~

    四、繼續(xù)研究和編制綜合財政計劃，促進預(yù)算內(nèi)外資金的結(jié)合使用。

    要通過編制綜合財政計劃，統(tǒng)籌安排、合理運用預(yù)算內(nèi)外資金，提高財政資金使用的整體效益，搞好預(yù)算內(nèi)外資金的綜合平衡，進而促進整個社會財力的綜合平衡。

    目前已經(jīng)試行綜合財政計劃的地區(qū)，要進一步總結(jié)完善，擴大試行范圍；還沒有試行的地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，有步驟地試行綜合財政計劃管理。

    綜合財政計劃由綜合部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門編制。業(yè)務(wù)部門負責(zé)預(yù)算內(nèi)資金的安排，并與綜合部門共同核定單位預(yù)算外收入應(yīng)抵頂財政預(yù)算撥款的數(shù)額，切實減少財政預(yù)算撥款。

    由綜合部門根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見和單位預(yù)算外資金情況，在統(tǒng)一平衡的基礎(chǔ)上，匯編綜合財政計劃。

    五、加強對行政事業(yè)性收費、社會集資和各種基金的管理。

    按照中央、國務(wù)院的規(guī)定，收費項目的審批權(quán)限集中在中央和省兩級，由財政和物價部門共同管理，財政部門側(cè)重于立項審批，物價部門側(cè)重于收費標準的核定。

    各級財政部門要切實把行政事業(yè)性收費管理作為一項重要工作來抓。

    建立健全收費審批、票據(jù)管理和票據(jù)稽查制度，認真把好收費項目審批關(guān)。

    所有行政事業(yè)性收費都要使用由財政部門統(tǒng)一制定的收費票據(jù)，或由財政部門監(jiān)制的專用收費票據(jù)。

    要加強對各種基金的管理，同時要配合計劃部門做好社會集資的審批管理工作。

    各地區(qū)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取有效措施，加強對各種基金、社會集資的票據(jù)和資金的管理。

    要把收費、社會集資和各種基金的管理與預(yù)算外資金管理有機地結(jié)合起來，實行收費、社會集資、各種基金的項目審批、票據(jù)管理和財政專戶儲存的配套管理。

    六、健全管理制度，加快法制建設(shè)，積極探索預(yù)算外資金管理的新路子。

    要健全預(yù)算外資金預(yù)決算制度和統(tǒng)計制度，做好預(yù)算外資金管理的基礎(chǔ)工作，為各級政府和綜合部門了解和掌握預(yù)算外資金的發(fā)展狀況，制定宏觀經(jīng)濟政策提供準確的數(shù)據(jù)資料。

    要從改革和發(fā)展的實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗，研究和調(diào)整預(yù)算外資金管理政策，制定有關(guān)法規(guī)，加快法制建設(shè)。

    要進一步轉(zhuǎn)變職能，解放思想，更新觀念，大膽試驗，積極探索，努力建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的預(yù)算外資金宏觀管理體系。

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