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類 別：其他金融法規(guī)文 號(hào)：銀發(fā)[1994]276號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-09
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
人民銀行河北、遼寧、黑龍江、江蘇、山東、安徽、河南、湖北、廣東省分行，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、中國(guó)投資銀行、交通銀行：
為解決拖欠中外合資融資租賃公司租金問(wèn)題，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人民銀行、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部于今年2月下發(fā)了《關(guān)于解決拖欠中外合資融資租賃公司租金問(wèn)題的通知》（見附件一）?！锻ㄖ废掳l(fā)后，對(duì)解決欠租問(wèn)題起到了推動(dòng)作用，其中金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的租賃項(xiàng)目欠租問(wèn)題引起了有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的重視，但文件落實(shí)進(jìn)度緩慢，有關(guān)租賃公司對(duì)此反映強(qiáng)烈，已嚴(yán)重?fù)p害到金融機(jī)構(gòu)的形象和信譽(yù)。為此，特就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)照出具擔(dān)保的名單（見附件二，略）逐個(gè)核實(shí)，確認(rèn)屬于金融機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的，必須盡快履行連帶責(zé)任。其中，對(duì)1988年6月20日以前出具擔(dān)保的項(xiàng)目租金拖欠問(wèn)題，限于今年底前解決；對(duì)1988年6月20日以后出具擔(dān)保的項(xiàng)目租金拖欠問(wèn)題，也要制訂措施，限期解決。
二、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)投資銀行系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的擔(dān)保，由上述各行總行負(fù)責(zé)落實(shí)解決；其他商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的擔(dān)保，由所轄地區(qū)的人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行督促解決；人民銀行擔(dān)保的，逐級(jí)審查、核實(shí)報(bào)總行。
三、解決拖欠所需貸款規(guī)模，由各行在現(xiàn)有規(guī)模內(nèi)解決，人民銀行不專門安排。列入明年解決的部分所需貸款規(guī)模，納入明年總規(guī)模盤子內(nèi)，各行要統(tǒng)籌安排好。
四、各金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)這次解決拖欠問(wèn)題，舉一反三，健全擔(dān)保制度，防止類似問(wèn)題的發(fā)生。
五、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)人民建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)投資銀行各總行，人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行于1995年1月底以前要將本系統(tǒng)（轄區(qū)）的落實(shí)情況向人民銀行總行專題報(bào)告。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 中國(guó)人民銀行
財(cái)政部 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
附件一：
關(guān)于解決拖欠中外合資融資租賃公司租金問(wèn)題的通知
（1994年2月14日 國(guó)經(jīng)貿(mào)法〔1994〕69號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府：
80年代在我國(guó)發(fā)展起來(lái)的國(guó)際融資租賃業(yè)務(wù)是吸收、利用國(guó)外資金的一條靈活、便捷的渠道，為加速我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但是，近年來(lái)相當(dāng)一部分承租企業(yè)拖欠租金嚴(yán)重，致使一些中外合資融資租賃公司經(jīng)營(yíng)陷入困境，引起外方股東的強(qiáng)烈反映和不滿，對(duì)我國(guó)改革開放的形象和聲譽(yù)造成了不良影響。對(duì)此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視，多次批示要抓緊研究解決。
經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就解決拖欠中外合資融資租賃公司租金問(wèn)題通知如下：
一、這次解決拖欠中外合資融資租賃公司租金問(wèn)題的范圍，是指中外合資融資租賃公司在1988年6月20日最高人民法院《公報(bào)》公布“國(guó)家機(jī)關(guān)不能擔(dān)任保證人”規(guī)定之前所做的融資租賃項(xiàng)目。
二、堅(jiān)持誰(shuí)承租誰(shuí)還租，誰(shuí)擔(dān)保誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。即還租責(zé)任主體是承租企業(yè)，出具有效擔(dān)保的擔(dān)保單位承擔(dān)連帶責(zé)任。擔(dān)保無(wú)效的，擔(dān)保單位根據(jù)其過(guò)錯(cuò)大小依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、租金償還原則上按租賃合同確認(rèn)的幣種執(zhí)行。需調(diào)匯的，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可到外匯指定銀行購(gòu)匯，或到外匯調(diào)劑中心調(diào)匯。
四、有還租能力的欠租企業(yè)，能一次償還租金的一次償還的；不能一次償還的，租賃雙方和擔(dān)保單位協(xié)商制定還租計(jì)劃，欠租企業(yè)開戶銀行按還租計(jì)劃督促歸還。
五、還租暫時(shí)有困難，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可向銀行申請(qǐng)貸款用于還租。對(duì)符合貸款條件的企業(yè)，銀行在現(xiàn)有貸款規(guī)模內(nèi)給予支持。
六、還租有困難又未獲得銀行貸款的欠租項(xiàng)目，由擔(dān)保單位履行擔(dān)保責(zé)任，代為償還欠租，所還租金以后由擔(dān)保單位向企業(yè)逐步收回。其中財(cái)政部門出資償還的欠租，由財(cái)政部門向企業(yè)收回，企業(yè)償還確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)，可作為國(guó)家資本金處理。
七、對(duì)既無(wú)還租能力又無(wú)發(fā)展前景的個(gè)別項(xiàng)目，可依法采取企業(yè)破產(chǎn)或拍賣的辦法償還欠租。
八、承租企業(yè)如已被兼并或轉(zhuǎn)讓，其還租履約的責(zé)任由兼并或接收轉(zhuǎn)讓的單位繼續(xù)承擔(dān)。
九、租賃公司應(yīng)根據(jù)租賃項(xiàng)目的不同運(yùn)行情況及不同責(zé)任，采取現(xiàn)實(shí)可行的措施，促進(jìn)欠租問(wèn)題盡快解決。具體措施由欠租企業(yè)、擔(dān)保單位與租賃公司協(xié)商確定。
十、對(duì)已訴諸法律的欠租糾紛案件，建議由最高人民法院指導(dǎo)各地法院依法秉公辦理，做出公正判決，并加快執(zhí)行進(jìn)度，依法保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益。有關(guān)地方政府不得對(duì)法院的審理工作進(jìn)行干預(yù)。
十一、凡有此類欠租問(wèn)題的省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市要把解決這個(gè)問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，予以高度重視。請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，一名秘書長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門認(rèn)真研究解決。今年上半年內(nèi)原則上將這一問(wèn)題處理完畢。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市要將處理結(jié)果寫出專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)送國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部。上述四個(gè)部門負(fù)責(zé)對(duì)這一問(wèn)題的處理情況進(jìn)行督促檢查。請(qǐng)國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和銀行積極配合，各負(fù)其責(zé)，共同促進(jìn)這一問(wèn)題盡快解決。
附件二：出具擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)名單（略）
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