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    （1994年11月19日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 1994年11月21日公布施行 根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過的《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》進(jìn)行修正）

    第一章 總 則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，結(jié)合本省情況，制定本辦法。

    第二條 本辦法所保護(hù)的未成年人是指居住或臨時(shí)進(jìn)入本省的未滿十八周歲的公民。

    第三條 保護(hù)未成年人是國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)、家庭和公民的共同責(zé)任。

    未成年人應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)和自我教育的能力。

    第四條 省、地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)未成年人保護(hù)工作：

    （一）研究、規(guī)劃、檢查未成年人保護(hù)工作；

    （二）規(guī)劃、建設(shè)未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施；

    （三）加強(qiáng)對(duì)圖書、報(bào)刊、音像制品和有關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所的管理，對(duì)不適合未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品和活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；

    （四）鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作有益于未成年人身心健康的作品，對(duì)成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)；

    （五）對(duì)保護(hù)未成年人成績(jī)顯著的組織和個(gè)人，給予表彰；

    （六）為未成年人保護(hù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)；

    （七）討論決定其他有關(guān)未成年人保護(hù)工作的重大事項(xiàng)。

    第五條 省、地（市）、縣（市、區(qū)）設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道可以設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)或指定專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。

    未成年人保護(hù)委員會(huì)由同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。

    第六條 省、地（市）、縣（市、區(qū)）未成年人保護(hù)委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)的日常工作。

    未成年人保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)列入同級(jí)人民政府的行政序列。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為其核定編制、提供辦公條件。

    第七條 公安、教育、勞動(dòng)、文化、工商、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生以及其他部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好未成年人保護(hù)工作。

    共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)等社會(huì)團(tuán)體有責(zé)任協(xié)助政府做好未成年人保護(hù)工作。

    第八條 省、地（市）、縣（市、區(qū)）可籌措基金，用于未成年人的保護(hù)事業(yè)。鼓勵(lì)集體、個(gè)人捐資興辦有助于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。

    第二章 家庭保護(hù)

    第九條 父母或其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任：

    （一）保護(hù)未成年人的身體健康，提供必要的物質(zhì)保障；

    （二）注重未成年人的思想品德教育，引導(dǎo)他們積極向上，健康成長(zhǎng)；

    （三）保證未成年人接受國(guó)家規(guī)定年限的義務(wù)教育，不得以任何借口迫使他們中途輟學(xué)；

    （四）制止未成年人觀看、閱讀不適合未成年人的圖書、報(bào)刊、音像制品和進(jìn)入不適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所；

    （五）關(guān)心未成年人的日常生活和社會(huì)活動(dòng)，預(yù)防和制止其逃學(xué)、逃夜或擅自離家出走以及吸煙、酗酒、偷竊、賭博、吸毒、賣淫等行為。

    第十條 嚴(yán)禁父母或其他監(jiān)護(hù)人施行下列行為：

    （一）歧視、虐待、遺棄未成年人；

    （二）溺嬰、棄嬰；

    （三）迫使未成年人外出乞討、流浪；

    （四）迫使未成年人當(dāng)童工；

    （五）強(qiáng)迫、誘騙未成年人訂婚或結(jié)婚；

    （六）教唆、縱容、包庇未成年人違法犯罪；

    （七）其他損害未成年人身心健康的行為。

    第三章 學(xué)校保護(hù)

    第十一條 學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國(guó)家教育主管部門有關(guān)課時(shí)和學(xué)業(yè)量的規(guī)定，不得擅自增加未成年學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

    第十二條 未經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得占用教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的課時(shí)和文體活動(dòng)時(shí)間；不得要求學(xué)生參加與教育無關(guān)的活動(dòng)。

    第十三條 學(xué)校和教師應(yīng)倡導(dǎo)未成年學(xué)生參加健康、有益的文體活動(dòng)，不進(jìn)入電子游戲機(jī)室、桌（臺(tái)）球室等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。

    第十四條 學(xué)校和教師對(duì)學(xué)習(xí)有困難、品行有缺點(diǎn)和有輕微違法行為的學(xué)生，應(yīng)耐心教育、幫助，不得歧視或放任不管。

    第十五條 學(xué)校和教師不得對(duì)未成年學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

    禁止用罰款手段處罰未成年學(xué)生和兒童。

    第十六條 學(xué)校和教師不得擅自停止未成年學(xué)生上學(xué)、上課。

    學(xué)校非經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門批準(zhǔn)，不得責(zé)令未成年學(xué)生退學(xué)或開除其學(xué)籍。

    第十七條 學(xué)校、幼兒園和教師不得違反省教育主管部門和物價(jià)、財(cái)政等部門的規(guī)定，向未成年學(xué)生和兒童收取費(fèi)用。必須收取的費(fèi)用，要出具合法、足額的收據(jù)；不出具的，家長(zhǎng)和未成年學(xué)生、兒童有權(quán)拒付或向有關(guān)部門投訴。

    第十八條 學(xué)校、幼兒園必須建立健全衛(wèi)生保健制度，定期為未成年學(xué)生和兒童進(jìn)行體檢，并適時(shí)地對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生教育和社會(huì)生活指導(dǎo)。

    學(xué)校要為未成年女學(xué)生指派生活指導(dǎo)員，指導(dǎo)員由女性教職員兼任。

    第十九條 學(xué)校、幼兒園、托兒所供應(yīng)未成年學(xué)生和兒童食品，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，防止發(fā)生食物中毒事故。

    第二十條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)對(duì)未成年學(xué)生和兒童進(jìn)行安全教育，落實(shí)安全防范措施，防止發(fā)生人身安全事故。

    對(duì)學(xué)校危房，各級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)解決，防止和杜絕校舍倒塌造成傷亡事故的發(fā)生。禁止在危房中安排教學(xué)、集會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。

    第二十一條 各地（市）人民政府，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，設(shè)立工讀學(xué)校，依法對(duì)有輕微違法犯罪行為而又屢教不改的未成年學(xué)生進(jìn)行教育。

    第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)有計(jì)劃地改善革命老區(qū)、少數(shù)民族居住較集中的地區(qū)和貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。

    第二十三條 各級(jí)人民政府對(duì)歸僑、華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞的未成年子女在本省入學(xué)的，應(yīng)給予照顧。

    第四章 社會(huì)保護(hù)

    第二十四條 省、地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府所在地，應(yīng)建立未成年人文化、科技活動(dòng)中心；（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府所在地，應(yīng)開設(shè)未成年人閱覽和文娛活動(dòng)場(chǎng)所。

    供未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擠占或挪作他用。

    第二十五條 文化宮、科技館、體育館、紀(jì)念館、博物館、公園、動(dòng)物園等場(chǎng)所，在法定節(jié)日和寒暑假期間，對(duì)未成年人實(shí)行減免費(fèi)開放；公共圖書館應(yīng)開設(shè)未成年人閱覽場(chǎng)所。

    第二十六條 文化、工商等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園周圍營(yíng)業(yè)性活動(dòng)的管理，維護(hù)學(xué)校、幼兒園的正常秩序。

    第二十七條 公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的治安管理，及時(shí)制止和查處各種違法犯罪活動(dòng)。

    第二十八條 文化、廣播電視、出版等部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)圖書、報(bào)刊、影視、音像制品、廣告、文藝活動(dòng)和其他文化產(chǎn)品的管理。對(duì)不利于未成年人身心健康的作品和文藝活動(dòng)，應(yīng)采取必要的限制措施。

    任何組織和個(gè)人都不得向未成年人提供宣揚(yáng)恐怖、暴力及淫穢內(nèi)容的圖書、報(bào)刊和音像制品。

    第二十九條 在中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)不得設(shè)立電子游戲機(jī)室和桌（臺(tái)）球室。

    第三十條 營(yíng)業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉OK演唱廳、電子游戲機(jī)室、桌（臺(tái)）球室等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入。

    前款所述場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人和工作人員，對(duì)難以判明年齡和身份的入場(chǎng)者，應(yīng)要求其出示身份證件。

    第三十一條 中小學(xué)、幼兒園、托兒所和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置禁止吸煙的標(biāo)志。

    第三十二條 禁止任何組織和個(gè)人讓未成年人從事有害身心健康的演出、賣藝活動(dòng)。

    除藝術(shù)、體育學(xué)校、國(guó)家專業(yè)藝術(shù)、體育團(tuán)體外，任何組織和個(gè)人不得招收未成年人參加專業(yè)性的演出活動(dòng)。

    第三十三條 任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫、誘騙、唆使未成年人信仰宗教或參加封建迷信活動(dòng)。

    第三十四條 任何單位和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀及其他管制刀具。

    第三十五條 任何單位和個(gè)人不得招用童工，不得安排未成年職工從事國(guó)家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

    第三十六條 信托商店、廢舊物資回收部門及個(gè)體商販不得代售、收購(gòu)未成年人寄售、出售的工業(yè)、建筑、交通、機(jī)電器材及其他貴重廢舊物品。

    第五章 司法保護(hù)

    第三十七條 公安、檢察、審判機(jī)關(guān)應(yīng)分別設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)，采取適合未成年人身心特點(diǎn)的審理方式，辦理未成年人犯罪案件。

    第三十八條 新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物，不得披露違法犯罪未成年人的姓名、肖像、住所和單位。

    第三十九條 對(duì)符合監(jiān)外改造和所外教養(yǎng)條件的未成年人，應(yīng)實(shí)行監(jiān)外改造和所外教養(yǎng)，有關(guān)單位、家庭、學(xué)校、基層群眾性自治組織應(yīng)相互配合，共同做好矯治工作。

    第四十條 被免予起訴、免除刑事處分或宣告緩刑以及被解除收容教育、收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)或服刑期滿釋放的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)方面享有與其他未成年人同等的權(quán)利，教育、勞動(dòng)部門及有關(guān)單位應(yīng)依法予以保障。

    第四十一條 人民法院在審理離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件時(shí)，應(yīng)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

    第六章 法律責(zé)任

    第四十二條 違反本辦法第十條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由民政部門對(duì)直接責(zé)任人員處以三百元以上、三千元以下罰款，并解除該非法婚姻。

    第四十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由教育主管部門或?qū)W校給予教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)教育不改者，給予行政處分。

    第四十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門給予批評(píng)教育，并責(zé)令其退還款項(xiàng)；拒不改正的，可對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

    第四十五條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由工商、文化部門責(zé)令其立即停業(yè)，限期搬遷。

    第四十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定的，由文化等主管部門視情節(jié)輕重，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員予以警告，并處以五十元以上，五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五百元以上，三千元以下罰款；或責(zé)令停業(yè)。

    第四十七條 違反本辦法第三十六條規(guī)定的，由公安、工商部門對(duì)代售、收購(gòu)者，視情節(jié)給予三千元以下罰款。

    第四十八條 違反本辦法第三十八條規(guī)定的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

    第四十九條 公安、檢察、審判機(jī)關(guān)及有關(guān)行政主管部門，對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、檢舉、控告，應(yīng)及時(shí)受理，并在三個(gè)月內(nèi)作出處理決定，同時(shí)將處理決定告知有關(guān)當(dāng)事人。法律另有規(guī)定的除外。

    第五十條 違反本辦法，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

    第七章 附 則

    第五十一條 本辦法自公布之日起施行。

    1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《福建省未成年人保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

    （1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）

    二十二、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》

    1、刪除第四十五條中“不按期搬遷的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定。

    2、刪除第四十六條中“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定。

    3、刪除第四十七條中“或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定。

    1994年11月21日