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類 別：企業(yè)會計文 號：財商字[1995]445號頒發(fā)日期：1996-05-30
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為了進一步貫徹落實國務(wù)院決定精神，切實加強副食品風(fēng)險基金財政、財務(wù)管理，提高資金使用效益，我們制定了《副食品風(fēng)險基金財政、財務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，望及時函告我們。
附件：副食品風(fēng)險基金財政、財務(wù)管理辦法第一條 為了切實做好副食品風(fēng)險基金財務(wù)管理工作，確保資金及時到位和合理使用，以及完善副食品風(fēng)險基金制度，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和財政部等五部委（94）財商字第453號文件的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央和省級（含省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）副食品風(fēng)險基金。地（市）、縣（市）級副食品風(fēng)險基金的財務(wù)管理辦法由省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）參照本辦法制定。
第三條 中央副食品風(fēng)險基金由中央財政預(yù)算安排。省級副食品風(fēng)險基金的規(guī)模由省人民政府確定，資金由省級財政預(yù)算安排和其他渠道籌集。
第四條 中央副食品風(fēng)險基金的使用由財政部負責(zé)具體安排。省級副食品風(fēng)險基金以省級財政為主商有關(guān)主管部門提出初步分配方案，報省級人民政府批準(zhǔn)后實施。有償使用的基金由用款單位向同級財政提出項目申請，經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)后實施，收取的資金占用費不得高于中國人民銀行規(guī)定的同期農(nóng)副產(chǎn)品收購優(yōu)惠貸款利率，占用費轉(zhuǎn)增本金，不得挪作他用。
第五條 中央和省級副食品風(fēng)險基金必須嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定的用途使用，不得擴大使用范圍，也不得挪作他用。
中央副食品風(fēng)險基金的具體使用范圍包括：
（一）國家儲備豬肉、食糖、蔬菜等副食品的費用支出。
（二）在特殊情況下，國務(wù)院臨時采取動用國家儲備和組織調(diào)撥豬肉、食糖、蔬菜等措施平抑市場物價時，所發(fā)生的價差和費用支出。
（三）扶持副食品生產(chǎn)發(fā)展的支出。
省級副食品風(fēng)險基金的具體使用范圍包括：
（一）地方政府專項儲備豬肉、食糖、蔬菜等副食品發(fā)生的費用支出。
（二）地方政府為平抑副食品銷售價格，以低于成本價拋售副食品發(fā)生的價差和費用支出。
（三）扶持副食品生產(chǎn)發(fā)展的支出。
第六條 副食品風(fēng)險基金的資金來源必須保證及時到位。各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）在每年結(jié)束后三十日內(nèi)向財政部報送《省級副食品風(fēng)險基金規(guī)模和使用情況表》（表格----本刊略）。
第七條 副食品風(fēng)險基金的年度結(jié)余，全額轉(zhuǎn)入下一年度，滾動使用。每年應(yīng)列的副食品風(fēng)險基金，中央和地方在編制預(yù)算時應(yīng)優(yōu)先、足額安排，不得因上年度轉(zhuǎn)來副食品風(fēng)險基金結(jié)余而相應(yīng)減少當(dāng)年安排的資金來源。
第八條 中央副食品風(fēng)險基金的撥付按規(guī)定程序執(zhí)行，即在特殊情況下，需拋售國家儲備副食品和組織調(diào)撥副食品平抑市場物價時，由財政部和國內(nèi)貿(mào)易部制定計劃，核定銷售價格。發(fā)生的價差和費用支出，由財政部撥給國內(nèi)貿(mào)易部，再由國內(nèi)貿(mào)易部逐級撥付給應(yīng)補貼的商業(yè)企業(yè)。地方副食品風(fēng)險基金撥付辦法由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
第九條 中央副食品風(fēng)險基金由中央總會計設(shè)專戶管理。年度預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)中央副食品風(fēng)險基金使用情況，保證及時足額地撥付。省級副食品風(fēng)險基金由地方財政實行專戶管理。
第十條 副食品風(fēng)險基金列入同級財政預(yù)算，國家財政在1995年“國家預(yù)算支出科目”第二十類“價格補貼支出類”中第235款之二“副食品風(fēng)險基金”科目下增設(shè)“1、中央副食品風(fēng)險基金”和“2、地方副食品風(fēng)險基金”兩個項級科目，分別反映中央和地方副食品風(fēng)險基金的預(yù)算執(zhí)行情況。中央本級副食品風(fēng)險基金中國家儲備豬肉、食糖費用補貼撥付的預(yù)算處理按原規(guī)定執(zhí)行，即仍分別列“平抑市價肉食價差補貼”和“國家儲備糖費用補貼”預(yù)算支出科目。
第十一條 副食品風(fēng)險基金的企業(yè)財務(wù)處理：
（一）副食品風(fēng)險基金用于補貼副食品銷售環(huán)節(jié)的價差時，企業(yè)按國家規(guī)定的銷售價格和成本價之間的價差，以及實際銷售的副食品數(shù)量計算，作“應(yīng)收補貼款”處理，列入本期損益。
（二）副食品風(fēng)險基金用于扶持副食品生產(chǎn)發(fā)展支出的財務(wù)處理按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在副食品風(fēng)險基金使用范圍內(nèi)發(fā)生的、按規(guī)定應(yīng)用副食品風(fēng)險基金彌補的其他項目支出，企業(yè)均作“應(yīng)收補貼款”處理，凡與企業(yè)盈虧有關(guān)的列入盈虧；凡屬于結(jié)算性的補貼，不列入盈虧。企業(yè)收到財政撥補的款項后要相應(yīng)沖減“應(yīng)收補貼款”。
（四）在確保副食品市場調(diào)控的前提下，暫時閑置的副食品風(fēng)險基金用于扶持副食品生產(chǎn)短期周轉(zhuǎn)時，企業(yè)作為借款處理；企業(yè)按期歸還此項財政周轉(zhuǎn)金后，相應(yīng)沖減借款。
（五）國家儲備豬肉、食糖費用補貼的財務(wù)處理仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 建立副食品風(fēng)險基金制度是國務(wù)院大力發(fā)展副食品生產(chǎn)、調(diào)控副食品市場、穩(wěn)定副食品價格、保護生產(chǎn)者和消費者利益的一項重大措施，各級財政部門要積極籌措資金，并將資金及時撥補到位。各有關(guān)部門要加強副食品風(fēng)險基金的監(jiān)督和管理，確保專款專用。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本《辦法》制定地方副食品風(fēng)險基金的具體操作辦法和實施細則，并報財政部備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。由財政部負責(zé)解釋。
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