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類 別：增值稅文 號：國稅發(fā)[1996]139號頒發(fā)日期：1996-05-05
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局：
在國務院領導同志的關心下，在各級稅務機關的努力和有關部門的支持下，增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)的試點和對百萬元版增值稅專用發(fā)票的推行工作取得了很大成績。目前，防偽稅控系統(tǒng)的技術日趨完善，質量日趨穩(wěn)定，應用成效也比較明顯。為進一步加強對增值稅專用發(fā)票的管理，強化增值稅的征管工作，總局決定進一步擴大推行增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)，具體內容包括：1997年1月1日起凡使用百萬元版增值稅專用發(fā)票的企業(yè)，一律配備防偽稅控系統(tǒng)自行開具，同時取消稅務機關代開百萬元版增值稅專用發(fā)票；逐步將十萬元版增值稅專用發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)，爭取1997年7月1日前全面推開，至遲不超過1997年年底；在適當時候對所有增值稅專用發(fā)票全面推行防偽稅控系統(tǒng)。
為切實做好擴大推行增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、各地要進一步加強對增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)推行工作的領導，成立由主要領導負責、有關部門參加的領導小組并下設辦公室，為下一階段的擴大推行工作做好組織上的保障。同時要積極爭取地方黨政領導的支持，做好必要的宣傳工作。各地領導小組和辦公室名單于8月15日前報總局信息中心。
二、各地要按照總局的進一步擴大推行工作計劃，認真摸清本地區(qū)的有關情況，在充分考慮各方面因素的基礎上，抓緊制訂切實可行的擴大推行工作安排，并于8月30日前報總局信息中心。
鞍山、鎮(zhèn)江、珠海三個試點城市和遼寧、江蘇、山東、廣東、上海等地應根據(jù)自身條件，先走一步，確定更為積極的推廣計劃。
三、各地要把防偽稅控系統(tǒng)的技術培訓作為確保完成擴大推行工作的重要環(huán)節(jié)來抓，盡快組織稅務人員（到區(qū)縣一級）和企業(yè)操作人員的培訓。國家稅務總局和航天總公司將負責對各省級國稅局骨干力量的培訓，培訓的時間要早一點，數(shù)量要多一點，質量要高一點，具體培訓通知另發(fā)。對省以下稅務機關和對企業(yè)的培訓，由各省級國稅局組織。
四、各地要根據(jù)本地區(qū)擴大推行工作的需要，抓緊組織成立增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)的技術服務單位，建立技術服務隊伍。技術服務單位應由稅務機關與當?shù)赜袟l件的企業(yè)、高校、科研等單位協(xié)商，本著為企業(yè)提供專項優(yōu)質的技術服務和保本微利的原則建立。
企業(yè)較多的市、縣也可建立本級的技術服務單位。
五、各地要根據(jù)本地區(qū)的擴大推行工作安排，制定區(qū)縣一級稅務機關防偽稅控系統(tǒng)有關設備的分期配備計劃。目前，重點應以滿足1997年1月1日百萬元版增值稅專用發(fā)票全部由企業(yè)用防偽稅控系統(tǒng)自行開具，并在區(qū)縣一級稅務機關進行認證的需要為目標，充分考慮必要性和可能性的結合，盡可能發(fā)揮已配計算機設備的作用，爭取做到“一機多用”。各地的設備配備計劃，應于8月30日前報總局信息中心。
六、在積極做好下一階段擴大推行增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)各項準備工作的同時，各地要繼續(xù)采取措施保證現(xiàn)已推行的防偽稅控系統(tǒng)的正常運行，發(fā)現(xiàn)的技術問題要及時報告總局，對每一份進項發(fā)票必須進行認證，不能認證的，要及時通知對方稅務機關負責查實，并報總局流轉稅管理一司備查。百萬元版增值稅專用發(fā)票的進、銷項數(shù)據(jù)必須按時通過計算機網絡向總局報送，以保證總局大額專用發(fā)票交叉稽核工作的進行。
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