類 別：企業會計文 號：重地稅發[1996]367號頒發日期：1996-05-17
地 區：重慶行 業：全行業時效性：有效
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三、資產損失的審批處理權限
（一）壞帳損失的處理權限壞帳損失是指因債務人破產或者死亡，以其破產財產或者遺產清償后，仍不能收回的應收帳款，或者因債務人逾期未履行償債義務超過三年仍然不能收回的應收帳款。
1.債務人破產、死亡造成的壞帳損失由企業自行按有關規定處理。
2.除上述外的其他壞帳損失，其單項損失金額在一萬元以下的，由企業審批，報主管部門和同級地方稅務局備查；一萬元至十萬元的，同級主管部門審核簽注意見后，報區（市）縣地方稅務局審批；十萬元以上由同級主管部門審核簽注意見后報市地方稅務局審批。
企業自行處理或報請地稅部門審批的壞帳損失，必須取得確鑿的證據，包括：
（1）由于債務人死亡、破產造成的壞帳損失，應取得債務人死亡、破產以其遺產、破產財產進行清償的法律文件。
（2）由于債務人資不抵債造成的壞帳損失，應提供應收帳款催收記錄、債務人的資產負債表或會計師事務所等社會中介機構的審計報告。
（3）企業追究造成壞帳損失的經營責任，并根據情節輕重，對有關責任人作出移交司法機關處理或給予行政處分及相應的經濟處罰的意見或決定。
對于債務人資不抵債造成逾期三年以上不能收回的應收帳款，經批準核銷后，企業作帳銷案存處理，繼續追款；如屬債務人財務狀況臨時性惡化，暫時不具備償還能力，逾期三年以上的應收帳款，原則上不能核銷，國家另有規定者除外。
（二）現金及有價證券損失的審批權限：現金及有價證券每筆損失在5000元以下的由企業審批，5000元至5萬元的由同級主管部門審核簽注意見后，報區（市）縣地方稅務局審批；五萬元以上的由同級主管部門審核簽注意見后，報市地方稅務局審批。
（三）存貨損失的審批權限：存貨是指企業在生產經營過程中為銷售或者耗用而儲備的物資，包括材料、燃料、低值易耗品、在產品、半存品、協作件以及商品等。
企業發生的存貨損失，包括盤虧，庫存損耗，以及失竊被盜，霉變銹蝕，拆零殘損，自然淘汰，遭受自然災害等造成的損失，不包括存貨貶值或削價損失。處理存貨損失時，應扣除保險公司理賠金額和有關人的賠償部份。企業發生的存貨損失按以下權限審批：企業每一案件或單項存貨損失在二萬元以下的，由企業審批；二萬元至二十萬元的，經同級主管部門審查簽注意見后，報區（市）縣地方稅務局審批；二十萬元以上的，經同級主管部門審查簽注意見后，報市地方稅務局審批。
企業自行處理或報請各級稅務部門審批的存貨損失必須取得盤存記錄或技術單位的品質鑒定或社會中介機構的審計報告。對屬于責任事故造成的損失應在結案后處理，并報當地地方稅務所備案。
（四）對外投資股本損失的審批權限：對外投資股本損失的審批權限是指向對外單位聯營投資后中途轉讓或到期收回投資款以及接受投資企業清算所得少于帳面價值的差額。
企業投資股本損失在二萬元以下的由企業審批；二萬元至二十萬元的，經同級主管部門審查簽注意見后，報區（市）縣地方稅務局審批；二十萬元以上的，經同級主管部門審核簽注意見后，報市地方稅務局審批。
企業報批或在權限內自行處理對外投資股本損失，應取得以下憑證。
1.聯營各方簽訂的聯營合同、協議；2.轉讓或到期收回投資時聯營企業的資產負債表，以及董事會的決議或有權部門的公證文件。
3.聯營企業破產倒閉，其破產清算文件或當地工商行政管理部門注銷企業登記的手續復印件。
4.會計師事務所等社會中介機構的審計報告。
對外投資股本損失經批準后，企業計入投資損失處理。屬于徇私、瀆職等責任原因造成的損失必須結案后方可處理。
（五）固定資產損失的審批權限企業發生的固定資產損失，包括固定資產盤虧、毀損報廢、失竊被盜、因自然災害遭受損失等。
企業固定資產單項損失在二萬元以下的，由企業審批；二萬元至二十萬元的，由同級主管部門審查簽注意見后，報區（市）縣地方稅務局審批；二十萬元以上的由同級主管部門審核簽注意見后報市地方稅務局審批。
企業報批或自行處理固定資產盤虧損失，應有詳細的資產清查盤點表，處理固定資產其他損失應取得有關技術部門的鑒定報告或會計師事務所等社會中介機構的審計報告。對于因管理不善造成的損失，還要事先追究有關責任人應承擔的責任。對保險公司和有關責任人的賠償，應抵減固定資產損失。
（六）按國務院規定，從九六年起城鎮集體企業將有計劃的開展清產核資工作，在清產核資工作中發現減少的資產也應按照本意見規定的處理權限審批后，才能進行有關的帳務處理。
企業按以上規定自行處理資產損失，必須由經辦人填報能夠列明具體事項損失的原因及金額的資產損失審批單，經部門負責人和財務部門審核并提出處理意見，由分管領導或領導集體審批，并定期向職工代表大會報告。
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