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類 別：稅收征管,工商法規(guī)文 號：國經(jīng)貿(mào)企[1997]160號頒發(fā)日期：1996-04-24
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、清產(chǎn)核資辦公室、國家稅務局、地方稅務局，國務院各部門和直屬機構：
現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記暫行辦法》印發(fā)你們，請結合本地區(qū)、本部門工作實際，認真執(zhí)行，并將工作中有關情況和問題及時上報。
城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記暫行辦法
第一條 為貫徹落實國務院辦公廳《關于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記（以下簡稱產(chǎn)權登記）工作，維護集體企業(yè)資產(chǎn)的完整和其所有者的合法權益，防止集體資產(chǎn)流失，加強集體資產(chǎn)的綜合管理，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產(chǎn)權登記，是指在各級人民政府領導下，對集體企業(yè)中集體資產(chǎn)依法確認其所有權歸屬，核發(fā)《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》的法律行為。
第三條 《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》是集體企業(yè)占有、使用、收益和處分集體資產(chǎn)并以該資產(chǎn)承擔民事責任的法律憑證?！冻擎?zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》分為正、副本，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會統(tǒng)一監(jiān)制，各省級人民政府組織核發(fā)。
第四條 所有在國家各級工商行政管理機關登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括聯(lián)合經(jīng)濟組織、社區(qū)經(jīng)濟組織、勞動就業(yè)服務企業(yè)、有關集體事業(yè)單位，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在完成清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定和資金核實各項工作后，應在3個月內(nèi)依照本辦法的規(guī)定申請辦理產(chǎn)權登記。對于實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體并符合下列任一條款的集體企業(yè)，首先進行產(chǎn)權登記：
（一）歸本企業(yè)勞動者集體所有資產(chǎn)與歸聯(lián)合經(jīng)濟組織、社區(qū)經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有資產(chǎn)及其他集體企業(yè)投入資產(chǎn)之和占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例超過50％的；
（二）實行股份合作制的企業(yè)或其他實行勞動合作的企業(yè)，其集體股金與職工個人股金之和占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例超過50％的；
（三）由集體企業(yè)或集體企業(yè)為主改制為各類聯(lián)營、國內(nèi)合資、股份制、股份合作制的企業(yè)，其集體資產(chǎn)在企業(yè)凈資產(chǎn)中占最大份額；
（四）經(jīng)企業(yè)主管部門和勞動部門認定的勞動就業(yè)服務企業(yè)。
第五條 產(chǎn)權登記工作按照屬地原則，在各級人民政府領導下，由縣及縣以上各級經(jīng)貿(mào)部門或當?shù)厝嗣裾付ǖ钠渌擎?zhèn)集體經(jīng)濟綜合管理機構組織實施并負責核發(fā)《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》。
第六條 產(chǎn)權登記的主要內(nèi)容有：集體企業(yè)名稱、地址、法定代表人；集體企業(yè)凈資產(chǎn)（所有者權益）總額，其中集體企業(yè)實收資本額、資本公積、盈余公積、未分配利潤；集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額，其中本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）、聯(lián)合經(jīng)濟組織和社區(qū)經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有資本額，其他集體企業(yè)投入資本額；集體企業(yè)資產(chǎn)總額；集體企業(yè)負債總額等。
第七條 產(chǎn)權登記的基本工作程序是：
（一）申請。當事集體企業(yè)和負責產(chǎn)權登記的部門提交申請產(chǎn)權登記的書面報告，并領取“集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記表”。
（二）填表。當事集體企業(yè)填制“集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記表”。表中有關所有者權益、集體凈資產(chǎn)、企業(yè)總資產(chǎn)、負債等科目，均依清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定、資金核實結果據(jù)實填寫。其中集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額，由以下公式計算：
集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額＝本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）＋聯(lián)合經(jīng)濟組織、社區(qū)經(jīng)濟組織范圍內(nèi)勞動者集體所有資本額＋其他集體企業(yè)投入資本額＋其他集體資本（已確定為集體性質(zhì)但不能歸為上述各項的集體資本）＋資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所有的權益；
資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所有的權益由以下公式計算：
[資本公積＋盈余公積＋未分配利潤]×[本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）]＋聯(lián)合經(jīng)濟組織、社區(qū)經(jīng)濟組織范圍內(nèi)勞動者集體所有資本額＋其他集體企業(yè)投入資本額＋其他集體資本]÷集體企業(yè)實收資本總額×100％。
（三）審核。當事集體企業(yè)將填制的“集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記表”先報送企業(yè)主管部門和同級清產(chǎn)核資機構提出審核意見后，再報送負責產(chǎn)權登記的部門，并附下述資料：《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定工作的具體規(guī)定》（財清字[1996]13號）規(guī)定的“產(chǎn)權界定文本文件”、經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門和清產(chǎn)核資機構認定的清產(chǎn)核資“產(chǎn)權界定申報表”、集體企業(yè)主管部門對清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定結果的批復；《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實具體規(guī)定》（國稅發(fā)[1996]217號）規(guī)定的經(jīng)稅務部門批復的清產(chǎn)核資“資金核實申報（審批）表”；能夠確認集體資產(chǎn)所有者的證明文件、憑據(jù)等資料。負責產(chǎn)權登記的部門依據(jù)國家法律、法規(guī)和清產(chǎn)核資有關政策，對“集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記表”及所附資料進行審核。
（四）發(fā)證。凡“集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記表”各欄目計算、填寫正確，所附資料齊全、真實、可靠的，由負責產(chǎn)權登記的部門填寫《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》并蓋章后發(fā)給當事集體企業(yè)。
第八條 在地方人民政府領導下，各級經(jīng)貿(mào)部門或其他城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟綜合管理機構應履行產(chǎn)權登記、維護集體資產(chǎn)完整和其所有者合法權益的職責。負責產(chǎn)權登記的部門對在本部門登記的集體資產(chǎn)應依法予以保護，對于產(chǎn)權登記后平調(diào)、挪用、侵占集體資產(chǎn)或集體企業(yè)資產(chǎn)的，負責會同有關部門予以查處和糾正；對于侵犯集體資產(chǎn)的重大事件，應向當?shù)厝嗣裾蜕弦患壗?jīng)貿(mào)部門或其他集體經(jīng)濟綜合管理機構報告，并在當?shù)厝嗣裾念I導下，予以查處和糾正；上一級經(jīng)貿(mào)部門或其他集體經(jīng)濟綜合管理機構對查處工作要給予必要的支持和協(xié)助
第九條 集體企業(yè)中國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記依照國家有關規(guī)定辦理。
第十條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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