類 別：增值稅文 號：冀國稅一發[1997]7號頒發日期：1996-04-27
地 區：河北行 業：全行業時效性：有效
各市國家稅務局：
為加強對增值稅一般納稅人管理，根據我省《增值稅一般納稅人征收管理試行辦法》的規定，省局決定于4月份對全省增值稅一般納稅人進行年度資格審查。現將此項工作的有關事項通知如下，請遵照執行。
一、 年審工作的范圍及重點
年審工作的范圍為1996年底前認定的全部增值稅一般納稅人，重點審查：
1、 各種“工貿公司”、“綜合廠”等形式的聯合體；
2、 負稅或稅負明顯偏低的納稅申報異常企業；
3、 欠稅額較大的企業；
4、 各類分支機構；
5、 從事農產品收購和廢舊物資經營企業；
6、 兼營免稅和非增值稅項目的企業；
7、 縣區屬以下商業企業；
8、 年銷售額度低于認定標準的企業。
二、年審的主要內容
1、生產經營情況的變化。年應稅銷售額度，是否達到一般納稅人應稅銷售額度標準；
2、會計核算狀況。是否達到了稅法統一規定的增值稅一般納稅人基本標準；
3、納稅申報情況。是否按照新的增值稅一般納稅人的納稅申報辦法按期如實申報并提供附報資料及其他稅務資料；
4、稅款繳納情況。是否及時足額繳納稅款，對欠稅能夠積極采取措施進行清繳；
5、專用發票購、用、存情況。是否按規定領購、使用、保管專用發票，有無違章 、違法問題。
三、年審工作的方法及步驟
1、首先由一般納稅人向主管稅務機關提出年審申請報告，詳細列明企業基本情況，如實說明企業經營情況，會計核算情況，專用發票購、用、存情況，納稅情況等。
2、主管稅務機關接到納稅人申請報告后，由基層稅務部門逐戶實地核查其96年度生產經營、會計核算、接受稅務管理等方面的情況，分戶填寫《增值稅一般納稅人年度資格審查表》和《增值稅一般納稅人年度資格審查報告》一式兩份，基層稅務部門簽署意見后報主管稅務機關。
3、主管稅務機關要認真審核并簽署審定意見，一份留存，一份退基層稅和部門，作為重新確認一般納稅人的資格及適用管理方法的依據。年審合格者，在其稅務登記證副本加蓋年審不合格戳記；不合格者，在其稅務登記證副本加蓋年審不合格戳記，并收回專用發票領購簿，收繳專用發票，清繳稅款。
四、有關問題的處理意見
1、經年審有如下情況或問題之一的，由原認定機關批準，取消一般納稅人資格，收繳結存專用發票，清繳稅款，并妥善處理有關問題：
（1）由若干個小規模納稅人組成的“工貿公司”、“綜合廠”等形式的聯合體；
（2）已認定為一般納稅人的小規模企業，會計核算不健全，或者不能提供準確稅務資料；
（3）暫時認定為一般納稅人的新辦企業，凡年銷售額達不到標準，并且會計核算不健全或者不能準確提供稅務資料的；
（4）利用專用發票弄虛作假，騙取稅款的；
（5）不按規定堅持正常納稅申報的；
（6）無固定經營地點的。
2、經年審有如下情況或問題之一的，由原認定機關批準，可暫保留一般納稅人資格，在六個月內停止供應、使用專用發票，收繳結存專用發票，全額征收稅款：
（1）應納稅款無正當理由長期出現負數的；
（2）拖欠稅款嚴重，不積極采取措施清繳稅款，稅務機關屢催無效的；
（3）年銷售額達到一般納稅人標準，但會計核算不健全，或者不能準確提供稅務資料的；
（4）違反增值稅專用發票使用規定的。
3、年審中發現的其他問題，根據有關法規作出相應處理。
五、主管稅務機關在年審工作結束后，填報《97年度增值稅一般納稅人重點審查情況統計表》、《97年度增值稅一般納稅人重點審查情況統計表》，寫出文字總結，報市國稅局。市國稅局匯總本市《97年度增值稅一般納稅人年審查情況統計表》、《97年度增值稅一般納稅人重點審查情況統計表》，總結全市年審工作，寫出有情況、有分析、有意見的報告，于5月10日前報省國稅局。
六、增值稅一般納稅人年審工作涉及面廣，時間緊，任務重，且政策性強，
各級稅務機關要加強領導，結合當地實際制定出本單位年審工作實施方案，各職能部門要密切配合，明確分工，責任到人。要對納稅人做好宣傳工作，以法服人，切實達到加強管理，落實稅法，保證收入的目的，高質量、高效率、按時完成此項工作。
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