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類 別：外匯法規(guī)文 號：黃政辦發(fā) [2005] 103號頒發(fā)日期：2004-11-08
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)，市政府各部門：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將國家外匯管理局黃岡市中心支局《關(guān)于加強涉外部門外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○五年十月九日
關(guān)于加強涉外部門外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的意見
（國家外匯管理局黃岡市中心支局 2005年9月）
為貫徹落實《黃岡市區(qū)鼓勵外來投資的若干規(guī)定》（黃政發(fā)〔2005〕18號）精神，進一步提高利用外資質(zhì)量，促進我市招商引資工作有序開展，根據(jù)省商務(wù)廳、工商局、外匯局以及市委、市政府有關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強涉外職能部門外資管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作提出如下意見：
一、充分認識信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的重要意義
涉外部門外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作是確保國家外資管理各項政策正確傳導(dǎo)和法規(guī)有效落實的基礎(chǔ)和前提，也是貫徹市委市政府加大招商引資力度、加快黃岡外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，有利于各職能部門及時掌握政策，溝通情況，加強管理，改進服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境；有利于建立風(fēng)險防范預(yù)警機制，堵住漏洞，防控不法分子利用各職能部門管理銜接空檔進行違法違規(guī)操作；有利于政府科學(xué)、民主、依法決策。各涉外職能部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作納入重要議事日程，采取切實有效的措施，解決利用外資信息不對稱、業(yè)務(wù)協(xié)作不到位問題，促進我市利用外資持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展。
二、明確信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的主要內(nèi)容
信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作是指在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各涉外部門在外資管理各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)密切配合，實現(xiàn)信息共享最大化、業(yè)務(wù)協(xié)作最優(yōu)化，促進正確管理和有效服務(wù)，不斷提高全市利用外資質(zhì)量和水平。
（一）要通力協(xié)作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
對外商投資企業(yè)上門辦理業(yè)務(wù)的，不論業(yè)務(wù)種類、金額大小要熱情辦；對招商引資重點項目，要開辟“綠色通道 ”，急事急辦，特事特辦；對審批、核準、備案、登記等行政許可項目，要按限時服務(wù)承諾辦；對新情況新問題，要及時集體審議規(guī)范辦；對暫缺材料的，要幫助完善耐心辦；對不熟悉政策法規(guī)的，要宣傳解釋和跟蹤指導(dǎo)辦；對變更登記事項，隨來隨辦；對涉及多部門的事項，要主動協(xié)調(diào)辦；對企業(yè)違法違規(guī)，要依法辦。
（二）要共享資源，防范風(fēng)險
對國家外資管理法律法規(guī)依據(jù)及其調(diào)整變化情況、各項業(yè)務(wù)操作流程及內(nèi)控規(guī)定，各類業(yè)務(wù)審批、審核登記、變更等事項，各類業(yè)務(wù)公章印模及經(jīng)辦人、負責(zé)人簽名與私章印模，各業(yè)務(wù)崗位聯(lián)系電話等各涉外部門要實行資源共享。對業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的異常情況，要做好記錄，并及時通報有關(guān)部門，確保外資業(yè)務(wù)的真實性和可靠性。對涉嫌虛假投資及增資、投資者身份及投資領(lǐng)域可疑、進資方式及渠道異常、外匯收支和結(jié)售匯異常、退稅繳稅異常、吊（注）銷營業(yè)執(zhí)照等重大情況，要及時向政府報告并通報相關(guān)部門。
（三）要定期溝通，加強監(jiān)管
各涉外職能部門要建立每半年一次的利用外資工作例會制度，指派本部門外資業(yè)務(wù)管理負責(zé)人和具體經(jīng)辦人員參與會議，通報本部門前一階段外資管理工作，及時將會議通報信息與本部門日常管理工作信息進行比對分析，不斷加強利用外資的跟蹤監(jiān)管。對外商外資認定有爭議、業(yè)務(wù)辦理有異議等，要協(xié)商解決，重大事項要向政府報告。
（四）要加強調(diào)研，當(dāng)好參謀
各涉外部門要加強利用外資的信息分析和研究工作。各地各有關(guān)部門要充分借鑒利用外資先進經(jīng)驗，深入外商投資企業(yè)開展專題調(diào)研，分析利用外資新趨勢，研究招商引資新辦法，提出防范風(fēng)險新思路，及時準確地為政府決策當(dāng)好參謀。
三、切實加強對信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門要重視和支持涉外職能部門開展外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作工作，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究，妥善解決；對外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作工作要進行檢查指導(dǎo)，對違法違紀行為，要批評教育，情況嚴重的要依法進行嚴肅處理。
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