各市(地)、縣(市)財政局，省直各部門：

現(xiàn)將《省財政廳貫徹實施新修改會計法工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省財政廳

2024年9月30日

省財政廳貫徹實施新修改會計法工作方案

自2024年7月1日起，新修改《中華人民共和國會計法》正式施行。按照《財政部關(guān)于做好新修改會計法貫徹實施工作的通知》(財會〔2024〕10號)要求，為更好組織、指導(dǎo)各地財政、省直部門和有關(guān)單位開展新修改會計法貫徹實施工作，制定本工作方案。

一、充分認(rèn)識會計法修改的重要意義

此次修改會計法，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，保持現(xiàn)行基本制度不變，著力解決會計工作中的突出問題，完善會計制度，加強會計監(jiān)督，加大對會計違法行為的處罰力度，為遏制財務(wù)造假等會計違法行為提供更加有力的法治保障。各級財政部門、有關(guān)單位要充分認(rèn)識到會計法修改是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強財會監(jiān)督、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律決策部署的重要舉措，對于切實提高會計信息質(zhì)量、更好維護(hù)社會公共利益具有重要意義。

二、任務(wù)目標(biāo)

一是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”原則，省財政廳牽頭推進(jìn)全省新修改會計法的貫徹實施工作，同時組織落實省直單位相關(guān)工作，市縣財政部門組織本地區(qū)新修改會計法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作。

二是分階段、分類型采取多種方式對社會各單位廣泛開展新修改會計法教育培訓(xùn)，落實財政部部署要求，在兩年內(nèi)實現(xiàn)對單位負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員、會計人員等全覆蓋培訓(xùn)。

三是2024年內(nèi)省財政廳完成全省財政系統(tǒng)干部職工新修改會計法培訓(xùn)。

三、工作安排

(一)制定工作方案。10月10日前，制定下發(fā)工作方案，明確全省貫徹實施新修改會計法總體要求、任務(wù)目標(biāo)、工作安排，指導(dǎo)市縣財政部門、省直各部門和有關(guān)單位開展新修改會計法的貫徹實施工作。

(二)制作展板圖解。一是宣講展板。在財政普法宣傳周期間，從堅持黨對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步加強財會監(jiān)督、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律等五方面制作展板宣講新修改會計法。二是宣傳圖解。10月底前制作“一圖看懂新修改會計法”圖解，幫助會計人員清晰明了、簡單快捷地解讀新修改會計法。

(三)多種渠道宣傳。一是持續(xù)采用黑龍江會計網(wǎng)、《黑龍江財政與會計》雜志、廳門戶網(wǎng)站和微信公眾號等多種形式，宣傳學(xué)習(xí)新修改會計法、配套制度及系列解讀等。二是10月中旬至12月底，在黑龍江會計網(wǎng)上陸續(xù)發(fā)布各地、各單位開展新修改會計法貫徹實施工作的經(jīng)驗做法。三是在全省各次會計職稱考試期間，深度融合新修改會計法宣傳工作，利用參考會計人員集中的有利契機(jī)擴(kuò)大宣傳實效，營造良好學(xué)習(xí)貫徹氛圍。四是利用省財政廳機(jī)關(guān)一樓大廳屏幕進(jìn)行宣傳，分期宣傳展示各地、各單位典型經(jīng)驗做法，10月底前宣傳展示“一圖看懂新修改會計法”圖解。市縣財政部門應(yīng)多渠道、多形式積極開展新修改會計法宣傳工作。

(四)組織開展培訓(xùn)。一是制作講解視頻開展線上培訓(xùn)。10月底前，在黑龍江會計網(wǎng)上發(fā)布新修改會計法講解視頻和課件，陸續(xù)發(fā)布《會計信息化工作規(guī)范》等配套制度的講解視頻，對社會各單位廣泛開展教育培訓(xùn)。二是舉辦講座開展集中培訓(xùn)。10月底前，舉辦財政業(yè)務(wù)大講堂新修改會計法專題講座，集中培訓(xùn)講解新修改會計法。三是列入有關(guān)教育培訓(xùn)課程。11月底前，將新修改會計法列入2024年-2025年會計人員和注冊會計師繼續(xù)教育、高端會計人才培訓(xùn)課程。四是與省直有關(guān)部門聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月底前，舉辦《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和新修改會計法培訓(xùn)班，組織市縣會計管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是將新修改會計法與會計實務(wù)相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。下年度繼續(xù)開展系列貫徹實施活動，并將相關(guān)工作內(nèi)容納入2025年會計管理工作要點。市縣財政部門應(yīng)采取多種方式對本地區(qū)行政事業(yè)單位、企業(yè)等社會各單位廣泛開展新修改會計法教育培訓(xùn)，在兩年內(nèi)完成全覆蓋的教育培訓(xùn)任務(wù)。

(五)清理有關(guān)法規(guī)。抓緊推進(jìn)《黑龍江省會計管理條例》、《黑龍江省企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，對主要內(nèi)容不符合新修改會計法、不適應(yīng)當(dāng)前會計管理工作的停止執(zhí)行并予以廢止，部分條款與新修改會計法不一致的進(jìn)行修改，政策不配套、不協(xié)同的理順制度關(guān)系，打通政策落地“最后一公里”。

(六)強化財會監(jiān)督。有關(guān)單位通過會計師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)專項整治、會計信息質(zhì)量檢查等執(zhí)法監(jiān)管，加大財會監(jiān)督力度，依法嚴(yán)厲打擊偽造會計賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、濫用會計準(zhǔn)則等嚴(yán)重會計違法行為。同時，按照“過罰相當(dāng)”的原則，分類作出處理處罰，確保處罰裁量尺度符合法定要求。

(七)檢驗提升效果。一是組織網(wǎng)絡(luò)答題。11月-12月底，在“學(xué)習(xí)強國”平臺上組織會計法律法規(guī)線上答題活動，進(jìn)一步調(diào)動各方學(xué)習(xí)新修改會計法積極性，檢驗學(xué)習(xí)貫徹效果。二是暢通渠道做好問題解答。在黑龍江會計網(wǎng)上設(shè)立“咨詢服務(wù)”欄目，廣泛收集新修改會計法實施情況，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提升貫徹實施效果。

四、有關(guān)要求

(一)提高站位，切實加強新修改會計法的組織實施。各級財政部門、有關(guān)單位要切實提高站位，充分認(rèn)識本次會計法修改的重要意義，將貫徹實施新修改會計法與落實黨中央重大決策部署結(jié)合起來，作為當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)，加強新修改會計法的學(xué)習(xí)宣傳和組織實施，嚴(yán)格落實修改后的各項規(guī)定，把新規(guī)定、新要求貫穿到會計管理工作全過程、各方面，切實做好立法工作“后半篇文章”，進(jìn)一步提升會計管理工作水平。

(二)加強協(xié)作，強化溝通協(xié)作和監(jiān)管合力。加強行政執(zhí)法與刑事司法、紀(jì)檢監(jiān)察銜接，加大對財務(wù)造假等嚴(yán)重擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的查處力度，強化法律執(zhí)行力和威懾力；加強部門間溝通協(xié)作，注重信息共享和線索通報，提高案件移交查處效率，強化監(jiān)管合力。

(三)關(guān)注實施，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。密切關(guān)注社會反應(yīng)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強典型經(jīng)驗做法的總結(jié)推廣，請市縣財政部門、省直各部門、有關(guān)單位對新修改會計法實施過程中出現(xiàn)的情況和問題及時向省財政廳反映。