各市州市場監(jiān)管局、公安局、人力資源社會保障局、住房公積金管理中心、政務服務監(jiān)管局，人民銀行各市、州分行，國家稅務總局青海省各市、自治州、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局：

為深入推動政務服務提質(zhì)增效，實現(xiàn)經(jīng)營主體信息變更“一件事”高效辦成，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升經(jīng)營主體和辦事群眾獲得感，省市場監(jiān)管局等八部門制定了《青海省推動高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求抓好貫徹落實。

青海省市場監(jiān)督管理局

青海省公安廳

青海省人力資源和社會保障廳

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

青海省數(shù)據(jù)局

青海省藥品監(jiān)督管理局

中國人民銀行青海省分行

國家稅務總局青海省稅務局

2024年5月20日

青海省推動高效辦成經(jīng)營主體信息變更

“一件事”實施方案

為深入推動政務服務提質(zhì)增效，建立經(jīng)營主體(含企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶，下同)信息變更“服務鏈”，推動高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”，根據(jù)《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)和《青海省進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》(青政辦〔2024〕13號)工作部署，結(jié)合本省實際，制定本方案。

一、工作目標

聚焦經(jīng)營主體存續(xù)期間涉及面廣、關聯(lián)性強、辦理量大的信息變更事項，按照“按需組合”原則，建立經(jīng)營主體登記(備案)事項變更與印章刻制、社會保險登記、住房公積金繳存登記、稅控設備發(fā)行、基本存款賬戶、市場監(jiān)管領域經(jīng)營許可等業(yè)務的關聯(lián)關系(附件1)，強化線上線下聯(lián)動，健全完善經(jīng)營主體信息變更集成化“服務鏈”，最大限度減少經(jīng)營主體辦理信息變更存在的多頭跑、重復提交資料等堵點、難點問題，推動實現(xiàn)經(jīng)營主體信息變更業(yè)務“一件事”高效辦成，有效降低經(jīng)營主體信息變更制度性交易成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升經(jīng)營主體和辦事群眾獲得感，激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和發(fā)展活力，服務經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體舉措

(一)暢通線上線下服務渠道。以青海政務服務網(wǎng)為入口，依托青海省經(jīng)營主體登記全程電子化平臺，建立青海省經(jīng)營主體信息變更“一件事”線上服務專區(qū)(以下簡稱信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺)，按照“一次告知、一網(wǎng)通辦、信息共享、限時辦結(jié)、一網(wǎng)反饋”的模式，實現(xiàn)線上經(jīng)營主體信息變更“一件事”高效辦成。各級政務服務中心安排幫辦代辦員，為經(jīng)營主體提供幫辦代辦服務，實現(xiàn)線下經(jīng)營主體信息變更“一件事”高效辦成。(責任單位：省數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省藥品監(jiān)管局、人行青海省分行、國家稅務總局青海省稅務局)

(二)提升經(jīng)營主體變更登記(備案)服務質(zhì)效。各級登記機關要認真落實我省經(jīng)營主體登記規(guī)范化、標準化、便利化各項工作要求，提升經(jīng)營主體變更登記(備案)服務水平。經(jīng)營主體線下申請變更登記(備案)的，各級登記機關工作人員要一次性告知經(jīng)營主體變更登記(備案)涉及的關聯(lián)信息變更業(yè)務、主管部門等內(nèi)容(參考模板見附件2)；經(jīng)營主體線上申請變更登記(備案)的，信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺自動智能提醒經(jīng)營主體辦理關聯(lián)信息變更業(yè)務。經(jīng)營主體提交的變更登記(備案)申請材料齊全、符合法定形式的，各級登記機關予以確認并當場登記(備案)；不能當場登記(備案)的，應當在2個工作日內(nèi)予以登記(備案)；情形復雜的，經(jīng)登記機關負責人批準，可以適當延長辦理時限。(責任單位：省市場監(jiān)管局)

(三)印章刻制同步申請。在青海省經(jīng)營主體登記全程電子化平臺“我要變更備案”模塊增加印章刻制申請功能，經(jīng)營主體在信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺申請變更名稱、法定代表人(合伙企業(yè)執(zhí)行事務合伙人、個人獨資企業(yè)投資人、分支機構負責人、個體工商戶經(jīng)營者，下同)時，可以根據(jù)自主意愿同步申請刻制經(jīng)營主體公章、法定代表人姓名章等相關印章并自行選擇確定印章刻制企業(yè)、印章材質(zhì)。登記機關辦結(jié)經(jīng)營主體變更登記后，省市場監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營主體變更登記信息、電子營業(yè)執(zhí)照及印章刻制申請信息即時推送至印章刻制系統(tǒng)，印章刻制企業(yè)收到登記機關推送的相關信息后，應當在1個工作日內(nèi)完成印章刻制。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳)

(四)社保登記信息同步變更。登記機關辦結(jié)經(jīng)營主體變更登記后，省市場監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營主體變更登記信息、電子營業(yè)執(zhí)照即時推送至省級社保經(jīng)辦機構，各級社保經(jīng)辦機構收到省級社保經(jīng)辦機構分流的經(jīng)營主體變更登記信息后，即時在社保業(yè)務系統(tǒng)辦結(jié)社保登記信息變更業(yè)務，無需經(jīng)營主體向社保經(jīng)辦機構報送登記變更信息。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳)

(五)住房公積金繳存登記信息同步變更。登記機關辦結(jié)經(jīng)營主體變更登記后，省市場監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營主體變更登記信息、電子營業(yè)執(zhí)照即時推送至省級住房公積金管理部門，各級公積金管理部門收到省級公積金管理部門分流的經(jīng)營主體變更登記信息后，即時在公積金業(yè)務系統(tǒng)更新住房公積金繳存登記相關信息，無需經(jīng)營主體向住房公積金管理部門報送登記變更信息。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳)

(六)稅務登記信息同步變更。登記機關辦結(jié)經(jīng)營主體變更登記(備案)后，經(jīng)營主體無需向稅務機關報告登記變更信息，由省市場監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營主體變更登記(備案)信息即時推送至省稅務局。省稅務局根據(jù)登記機關推送的經(jīng)營主體變更登記(備案)信息，在征管系統(tǒng)定時自動變更稅務登記信息，并同步更新增值稅稅控系統(tǒng)專用設備載入信息。經(jīng)營主體辦理變更登記(備案)時涉及個人轉(zhuǎn)讓股權的，登記機關通過數(shù)據(jù)接口實時查驗與該股權交易相關的個人所得稅完稅情況，個人股權轉(zhuǎn)讓完成稅款繳納的，登記機關依法辦理股權變更登記。(責任單位：省市場監(jiān)管局、國家稅務總局青海省稅務局)

(七)銀行賬戶變更同步申請。在青海省經(jīng)營主體登記全程電子化平臺“我要變更備案”模塊增加銀行基本存款賬戶變更申請功能，鼓勵各銀行以信息化方式對接信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺。經(jīng)營主體在信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺申請變更住所(經(jīng)營場所)、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等登記(備案)事項時，可以根據(jù)自主意愿同步向其開戶行申請變更銀行基本存款賬戶信息。登記機關辦結(jié)經(jīng)營主體變更登記后，省市場監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營主體變更登記信息及電子營業(yè)執(zhí)照即時推送至相關基本存款賬戶開戶行，開戶行收到登記機關推送的相關信息后，應當在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)銀行基本存款賬戶信息變更業(yè)務，并在人民銀行相關賬戶管理系統(tǒng)中變更相關經(jīng)營主體信息。經(jīng)營主體申請變更名稱、法定代表人等登記事項時，依托信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺將預約變更銀行賬戶信息推送至相關基本存款賬戶開戶行，相關銀行及時聯(lián)絡申請人辦理賬戶信息變更事宜。(責任單位：省市場監(jiān)管局、人行青海省分行)

(八)市場監(jiān)管領域行政許可變更同步提醒。經(jīng)營主體已取得市場監(jiān)管領域行政許可的，在信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺申請變更除涉及相關行政許可生產(chǎn)經(jīng)營條件、設備設施、從業(yè)人員等要求且不改變產(chǎn)品質(zhì)量的登記(備案)事項時，信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺自動智能提醒經(jīng)營主體辦理關聯(lián)信息變更業(yè)務并智能引導辦理。登記機關辦結(jié)經(jīng)營主體變更登記(備案)后，省市場監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營主體變更登記信息及電子營業(yè)執(zhí)照即時推送至相關信息化系統(tǒng)，有關市場監(jiān)管部門收到登記機關推送的相關信息后，同步聯(lián)系并指導經(jīng)營主體申請辦理相關行政許可變更業(yè)務。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局)

(九)辦件結(jié)果信息“一網(wǎng)反饋”。各有關印章刻制企業(yè)、社保經(jīng)辦機構、住房公積金經(jīng)辦機構、稅務主管部門、基本存款賬戶開戶行辦結(jié)經(jīng)營主體信息變更業(yè)務的，即時通過信息化手段將辦理結(jié)果信息反饋至省市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局將辦件結(jié)果推送至青海政務服務網(wǎng)，向經(jīng)營主體“一網(wǎng)反饋”辦件結(jié)果。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、人行青海省分行、國家稅務總局青海省稅務局、省數(shù)據(jù)局)

三、保障措施

(一)提高思想認識。建立經(jīng)營主體信息變更“服務鏈”，推動高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”是優(yōu)化政務服務、提升行政效能的一項重要舉措，對優(yōu)化我省營商環(huán)境、服務經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。全省各級各相關部門要切實提高思想認識，落實落細高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”各項舉措，進一步提升經(jīng)營主體和辦事群眾的體驗感和獲得感。

(二)加強協(xié)同配合。省級各有關部門要密切協(xié)同配合，圍繞高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”合力攻堅，加強業(yè)務指導和數(shù)據(jù)共享支撐。各級市場監(jiān)管部門要加強和同級公安、社保、公積金管理、政務服務、稅務、人行等部門的業(yè)務協(xié)同，依托信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺和線下服務專窗，持續(xù)提升服務水平，為廣大經(jīng)營主體提供高效快捷的信息變更服務。

(三)強化技術支撐。省級各有關部門要加強相關信息化業(yè)務系統(tǒng)的對接融合，建設完善信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)通過青海政務服務網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”經(jīng)營主體信息變更業(yè)務。要強化經(jīng)營主體變更關聯(lián)信息共享互認，印章刻制企業(yè)、社保經(jīng)辦機構、公積金管理部門、稅務、銀行等部門(機構)獲取登記機關推送的經(jīng)營主體變更信息后，不得要求經(jīng)營主體提交對應紙質(zhì)材料辦理相關變更業(yè)務。

(四)加強宣傳解讀。全省各級各相關部門要通過各種渠道加大高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”宣傳解讀力度，確保廣大經(jīng)營主體充分知曉。要密切跟蹤我省高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”各項舉措落實情況，廣泛聽取經(jīng)營主體、辦事群眾和工作人員的意見建議，持續(xù)優(yōu)化完善工作流程和業(yè)務系統(tǒng)功能，及時總結(jié)工作成效，確保我省高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”工作真正取得實效。

相關附件：

1. 青海省高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”關聯(lián)事項清單

2. 青海省高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”一次性告知書（參考模板）

3. 青海省高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”辦事指南

4. 青海省高效辦成經(jīng)營主體信息變更“一件事”辦事流程圖