各市工商行政管理局(市場監(jiān)督管理局)：

為全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)>的通知》(遼委辦發(fā)[2016]56號)、《關(guān)于印發(fā)<遼寧省貫徹落實中央第三環(huán)境保護督察組督查反饋意見整改方案>的通知》(遼委發(fā)[2017]50號)有關(guān)要求，現(xiàn)就立足工商職能，做好環(huán)境保護工作通知如下。

一、提升政治站位，切實增強環(huán)境保護工作的責任感、使命感

各級工商和市場監(jiān)管部門要切實把環(huán)境保護工作擺在更加突出位置，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。要深入學習環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護工作的決策部署，堅持站在全局高度，進一步提升生態(tài)文明建設(shè)的思想認識，自覺將環(huán)境保護工作與工商行政管理工作有機融合，切實把環(huán)境保護工作作為工商部門履職的一項重要政治任務(wù)，統(tǒng)籌推進、持續(xù)發(fā)力。

二、嚴格依法行政，切實履行工商部門環(huán)境保護工作職責

要繼續(xù)深化商事制度改革，切實履行市場監(jiān)管各項工作職責，特別是針對環(huán)境保護重點領(lǐng)域，加強事中事后監(jiān)管，切實維護公平正義的市場秩序。

(一)積極做好對因違反環(huán)保法律法規(guī)被政府關(guān)閉企業(yè)后續(xù)處理工作。對于被政府關(guān)閉的市場主體，各級工商和市場監(jiān)管部門要責令相關(guān)市場主體辦理變更或注銷登記，對拒不辦理的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，強制退出市場，切實把對環(huán)保違法企業(yè)的事中事后監(jiān)管落到實處。

(二)進一步做好環(huán)保部門涉企信息歸集公示工作。落實省政府關(guān)于加強事中事后監(jiān)管和政府部門涉企信息歸集公示的有關(guān)部署，對于環(huán)保部門做出的行政許可信息、環(huán)保執(zhí)法的涉企行政處罰信息、各級環(huán)保部門認定的嚴重違法失信“黑名單”企業(yè)信息等，要及時在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，為實現(xiàn)環(huán)保企業(yè)“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒共治格局提供支撐。

(三)切實履行流通領(lǐng)域成品油、商品煤質(zhì)量監(jiān)管職責。進一步規(guī)范成品油市場秩序，繼續(xù)加大抽查檢驗工作力度，及時公示抽查檢驗結(jié)果和相關(guān)信息，嚴厲查處銷售不合格油品行為。強化部門協(xié)作，密切配合公安、交通等有關(guān)部門，開展針對“黑油槽車”的專項整治行動。積極開展禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的監(jiān)督檢查工作，通過多種手段，逐步取締各市禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點。積極開展商品煤質(zhì)量的抽查檢驗工作，進一步規(guī)范商品煤銷售企業(yè)經(jīng)營行為。

(四)加強對集貿(mào)市場等商品零售場所監(jiān)管，落實“限塑”和野生動物保護工作職責。根據(jù)《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局2008年第8號令)，結(jié)合轄區(qū)實際開展工作調(diào)研，了解掌握存在的具體問題，研究制定解決問題的措施辦法，依法、依職加大對商品零售場所非法銷售塑料袋違法行為的查處力度。配合野生動物保護主管部門，借助林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門的技術(shù)力量，加強集貿(mào)市場內(nèi)野生動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。各地在工作中要積極爭取當?shù)卣畧?zhí)法辦案和抽查檢驗經(jīng)費支持、增加工作抓手，尤其是要督促、指導市場開辦者落實其主體責任，確保轄區(qū)相關(guān)工作落到實處。

(五)繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”工作，嚴厲打擊銷售不合格農(nóng)膜行為。繼續(xù)組織開展“紅盾護農(nóng)”工作，開展流通領(lǐng)域農(nóng)膜商品質(zhì)量抽查檢驗，嚴厲打擊銷售不合格農(nóng)膜行為，切實規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。

三、夯實工作基礎(chǔ)，健全長效機制

(一)提升責任意識，嚴格落實“一崗雙責”。各級工商及市場監(jiān)管部門黨組要嚴格履行生態(tài)保護和修復的政治責任，要對環(huán)境保護工作負總責，主要領(lǐng)導要親自掛帥，靠前指揮，對于工作中遇到的傾向性、復雜性問題，黨組要專題研究，分管領(lǐng)導要帶領(lǐng)相關(guān)責任部門抓好工作落實，確保問題有效解決。

(二)明確職責分工，加強協(xié)作配合。各級各部門要強化環(huán)境保護工作的責任意識和擔當意識，對于牽頭工作要明確責任分工，細化工作措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；對于配合工作，要積極溝通協(xié)調(diào)，主動落實責任，形成各司其職、各負其責、密切配合的工作合力。

(三)加強督察檢查，強化績效管理。要充分發(fā)揮督察考核的“指揮棒”和“風向標”作用，要將履行環(huán)境保護工作職責情況納入到系統(tǒng)業(yè)務(wù)實績考核當中，明確分值權(quán)重，確保層層落實責任，層層傳導壓力。

(四)強化執(zhí)紀監(jiān)督，落實責任追究。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格生態(tài)環(huán)境保護責任追究。要通過環(huán)保督察等方面的典型案例，開展警示教育，筑牢思想防線。涉及環(huán)保違紀違規(guī)行為，要實行“零容忍”，對于工商和市場監(jiān)管工作人員不作為、慢作為甚至是亂作為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。