各市、州、長白山工商局,各擴權強縣試點市市場監督管理局,各縣(市、區)市場監督管理局、城區工商分局：

“雙十一”集中網絡促銷活動(以下簡稱“雙十一”網絡促銷)涉及面廣、影響大，事關網絡消費者切身利益和網絡市場健康發展。2017年度“雙十一”網絡促銷即將到來，各地要認真落實2017網絡市場監管聯合治理專項行動有關要求，加強領導，周密組織，依法依職責，做好“雙十一”集中促銷活動期間的監測監管工作，提前采取風險防范措施，加強事中事后監管。

一、加強宣傳，警示違法行為。各地要大力宣傳《網絡交易管理辦法》、《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》、《互聯網廣告管理暫行辦法》、《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關法律、法規、規章的規定，督促網絡集中促銷組織者、經營者依法合規開展網絡集中促銷活動，嚴厲查處集中促銷期間的違法違規行為。充分發揮輿論導向作用，以當地近年來特別是在2017網絡市場監管聯合治理專項行動查辦的案件為主，向社會公布一批網絡違法典型案例，震懾違法經營者，提升消費維權意識，有效發揮公眾和輿論監督作用。

二、加強指導，規范經營行為。各級工商和市場監管部門要采取行政告誡、聯合座談、約談等方式，指導網絡集中促銷活動者和經營者事先公示網絡集中促銷期限、方式和規則，規范訂(定)金、優惠券的使用方法，督促其落實相關法律法規規章要求。不得發布虛假廣告、虛報特價攬客、實施有價無貨的欺詐行為;不得先漲價再打折，借機以次充好，以假充真;不得利用格式條款侵害消費者合法權益;不得虛構交易、對平臺成交量或成交額進行虛假宣傳;不得限制、排斥競爭，不得攻擊貶低對手，不得限制、排斥促銷經營者參加其他平臺組織的促銷活動;嚴格遵守“七日無理由退貨”等法律規定，積極保障消費者合法權益。

三、加強協作，重點處理失信問題。各地網監機構要發揮好協調職能，會同本單位網絡市場監管相關部門做好線上線下一體化監管。各地要加強監管執法聯動和信用約束協同，以服裝鞋帽、兒童老年用品、家用電器、消費類電子產品、汽車配件、裝飾裝修材料、農資等社會反映集中、關系健康安全、影響公共安全的消費品和生產資料為重點，開展聯合執法，加強風險監測和質量抽檢，強化對網絡交易平臺的監督檢查，依法依規處置互聯網侵權假冒信息，開展聯合懲戒，落實法人和其他組織統一社會信用代碼制度，依托企業信用信息公示系統，依法依規歸集網絡市場信用信息，做好與有關行業主管、監管部門信用信息互聯互通和共享交換，消除政府部門間“信息孤島”，加強協同監管。

四、加強監測，及時匯總情況。各地要加強對集中促銷活動的監測監管工作，強化網監信息化手段的應用，加強對刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告、價格欺詐等違法違規行為的監測，完善風險防控和應急處置措施。各地要與所在地主要網絡交易平臺(或分支機構)保持密切溝通，在“雙十一”網絡促銷結束后，及時收集匯總平臺交易量、投訴處置情況以及集中促銷期間存在的主要問題等相關信息。同時，結合在集中促銷期間問題發現、處置情況，督促網絡交易平臺等網絡經營者進行整改落實。省局將按照國家工商總局部署要求，組織部分地區開展網絡市場監測工作，涉及的地區要認真抓好落實。

為及時了解各地在“雙十一”網絡促銷期間維護網絡市場秩序和消費者權益情況，請各市州于11月15日前，按照提綱要求事項，將本地區“雙十一”網絡促銷期間有關情況及時匯總通過OA系統報送省局合同局。

聯系人：關順、李廣武

電 話：85279125、81766118

吉林省工商行政管理局

2017年11月3日