近日，重慶市財政局、重慶市金融監管局、人民銀行重慶營管部、重慶銀保監局聯合印發《關于完善政府性融資擔保體系??切實支持小微企業和“三農”發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步加強政府性融資擔保體系建設，切實發揮政府性融資擔保機構作用，緩解小微企業和“三農”等普惠領域融資難融資貴問題。

《實施意見》明確發展目標，搭建以市級為龍頭、區縣全覆蓋的政府性融資擔保體系，通過規范化、標準化、專業化和信息化建設，力爭在2023年實現政府性融資擔保機構小微企業和“三農”融資擔保業務占比達到80%，平均擔保費率降至1%。

《實施意見》堅持把落實中央要求和我市實際相結合，明確了今后一個時期加強政府性融資擔保體系建設的四個方面重點：

一是完善上下聯動的政府性融資擔保體系。發揮市級再擔保機構規范引領作用，建立“國家融資擔?；稹屑壴贀C構—政府性融資擔保機構”三級聯動體系。增強市級政府性融資擔保體系綜合實力，打造“功能區分、優勢互補、協同合作”的市級政府性融資擔保體系。推進區縣政府性融資擔保機構規范發展，對政府性融資擔保機構實施動態名單制管理，各區縣發展至少一家政府性融資擔保機構。

二是構建精準支小支農的服務機制。明確政府性功能定位，重點支持單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體。加強業務引導，納入體系的融資擔保機構當年新增小微企業和“三農”融資擔保（再擔保）金額占比原則上不低于80%。降低融資擔保成本，對單戶擔保金額500萬元以下的小微企業和“三農”收取的擔保費率原則不超過1%，對單戶擔保金額1000萬元以下的收取擔保費率原則不超過1.5%。

三是健全科學合理的風險防控機制。著力健全風險分擔機制，對符合國家融資擔保基金支持條件的，形成原擔機構、市級再擔保機構、國家融資擔保基金、銀行4:2:2:2風險分擔機制；對符合國家融資擔?；疸y擔“總對總”批量業務要求的，形成原單機構、市級再擔保機構、國家融資擔?；?、銀行3:2:3:2風險分擔機制。同時，對強化銀擔合作，完善公司治理結構，內外風險防控等方面提出具體要求。

四是健全對政府性融資擔保的激勵約束機制。優化財政支持政策，統籌貼息、獎勵、擔保費補貼、風險補償等政策，推動政策性業務規模擴面增效。完善考核激勵機制，優化政府性融資擔保、再擔保績效評價體系，將銀擔合作情況納入銀行業金融機構考核指標體系。建立盡職免責機制，人民銀行、銀保監等金融管理部門推動銀行業金融機構落實落細盡職免責制度，地方金融監督管理局會同財政部門制定政府性融資擔保機構盡職免責指引。

下一步，市財政局、市金融監管局、人民銀行重慶營管部、重慶銀保監局將進一步加大工作力度，強化工作聯動，確?！秾嵤┮庖姟非袑嵚涞匾娦?，加快構建“主業突出、上下聯動、保本微利、風險可控”的政府性融資擔保體系，引導更多金融資源向小微企業和“三農”主體傾斜，持續有效激發市場主體活力。