2017中級經濟師《經濟基礎》高頻考點：支出績效評價
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【內容導航】
(一)財政支出績效評價的含義
(二)財政支出績效評價的內容和方法
(三)績效評價范圍與重點拓展
【所屬章節】：
本知識點屬于《經濟基礎》科目 第一部分經濟學基礎
第十二章 財政支出
【知識點】：支出績效評價
(一)財政支出績效評價的含義
財政支出績效評價：是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對部門為實現其職能所確定的績效目標的實現程度，以及為實現這一目標而安排的預算執行結果進行的綜合性考核和評價。
1.績效評價的主體：政府及財政部門;
2.績效評價的對象：使用財政資金的部門或機構;
3.績效評價的內容：公共委托—代理事項;
4.績效評價的原則：4E。
>>經濟性(economy)：低成本;
>>效率性(efficiency)：投入產出比對;
>>效果性(effectiveness)：期望取得成果與實際成果對比;
>>公平性(equity)。
(二)財政支出績效評價的內容和方法
1.目的：主要是通過對部門績效目標的綜合評價，合理配置資源，優化支出結構，規范預算資金分配，提高資金使用效益和效率。
2.原則：
(1)統一領導原則：財政部;
(2)分類管理原則：根據各部門、各行業、項目特點，制定分類績效評價辦法;
(3)客觀公正原則：以國家法律、法規為依據;
(4)科學規范原則：規范的程序和定性與定量相結合的方法。
3.主要內容：
(1)制定明確、合理的財政支出績效目標;
(2)建立科學、規范的績效評價指標體系;
(3)部門為完成績效目標采取的管理措施;
(4)對績效目標的實現程度及效果實施考核與評價;
(5)運用評價結果提高預算編制、執行和管理水平。
4.評價方法：
(1)比較法：績效目標與績效結果、歷史情況與評價期情況、不同地區與地區同類支出的比較;
(2)因素分析法：分析影響目標的內外因素，綜合進行績效評價;
(3)公眾評價法：無法直接用指標計量的，通過專家評估、公眾問卷、抽樣調查等方式評價;
(4)成本效益分析法：支出與效益進行比對。
【例題·單選題】實施部門預算支出績效評價時，對無法直接用指標計量其效果的支出，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查就各項績效評價內容的完成情況進行打分，并根據分值評價績效目標完成情況，這種方法稱為( )。
A.比較法
B.因素分析法
C.公眾評價法
D.成本效益分析法
【答案】C
5.指標選擇：
【注意】確定合理的績效評價指標是財政支出績效評價的關鍵。
績效評價指標的選擇原則：
>>相關性：指標與目標直接關聯;
>>可比性：評價結果可以相互比較;
>>重要性：選擇最具代表性的指標;
>>經濟性：考慮現實條件和可操作性。
【例題·多選題】績效評價指標的選擇要遵循( )原則。
A.相關性
B.客觀公正
C.可比性
D.重要性
E.經濟性
【答案】ACDE
【例題·單選題】財政支出績效評價的關鍵是( )。
A.選擇合適的評價方法
B.確定合理的績效評價指標
C.制定績效目標
D.寫好評價報告
【答案】B
(三)績效評價范圍與重點拓展
1.績效管理范圍：覆蓋各級預算單位和所有財政資金;
2.績效評價重點：由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面。
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