2017中級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》基礎(chǔ)考點(diǎn)：企業(yè)戰(zhàn)略的控制
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【內(nèi)容導(dǎo)航】：
(一)戰(zhàn)略控制的原則
(二)戰(zhàn)略控制的流程
(三)戰(zhàn)略控制的方法
【所屬章節(jié)】：
本知識點(diǎn)屬于《財政稅收》科目第一章第一節(jié)公共物品與公共財政理論
【知識點(diǎn)】：企業(yè)戰(zhàn)略的控制
企業(yè)戰(zhàn)略控制是指企業(yè)戰(zhàn)略管理者及參與戰(zhàn)略的實(shí)施者根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和行動方案，對戰(zhàn)略的實(shí)施狀況進(jìn)行全面的評審，及時發(fā)現(xiàn)偏差并糾正偏差的活動。
(一)戰(zhàn)略控制的原則
(1)確保目標(biāo)原則。戰(zhàn)略控制過程是確保達(dá)成企業(yè)目標(biāo)的過程，通過執(zhí)行戰(zhàn)略計劃確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。既要控制短期性經(jīng)營活動，也要控制長期性戰(zhàn)略活動。
(2)適度控制原則?？刂七^程要嚴(yán)格但不乏彈性。控制切忌過度，只要能保持與目標(biāo)的一致性，保持戰(zhàn)略實(shí)施的正確方向，就應(yīng)盡可能少地干預(yù)實(shí)施過程中發(fā)生的問題。否則，控制過多可能會引起混亂和目標(biāo)移位。
(3)適時控制原則?？刂埔莆者m當(dāng)時機(jī)、選擇適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行戰(zhàn)略修正，要盡可能避免在不該修正時采取行動或者在需要糾正時沒有及時采取行動。
(4)適應(yīng)性原則?？刂茟?yīng)能反映不同經(jīng)營業(yè)務(wù)的性質(zhì)與需要。經(jīng)營業(yè)務(wù)有大有小，對達(dá)成組織目標(biāo)的影響力有輕有重，應(yīng)視各部門的業(yè)務(wù)范圍、工作特點(diǎn)等制定不同的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和方式，才能適應(yīng)不同的經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要。
(二)戰(zhàn)略控制的流程
戰(zhàn)略控制的目標(biāo)是使企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)際實(shí)施效果盡量符合戰(zhàn)略的預(yù)期目標(biāo)。為了達(dá)到這一點(diǎn)，戰(zhàn)略控制過程可以分為四個步驟，即制定績效標(biāo)準(zhǔn)、衡量實(shí)際績效、審查結(jié)果以及采取糾偏措施。
(1)制定績效標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略控制過程，嚴(yán)格地說，應(yīng)該從戰(zhàn)略計劃及對戰(zhàn)略方案評價開始。
控制標(biāo)準(zhǔn)或測評標(biāo)準(zhǔn)是在戰(zhàn)略計劃指導(dǎo)下建立的，它是測評實(shí)際績效和預(yù)期績效的尺度。俗話說，沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。同樣，沒有標(biāo)準(zhǔn)也難以進(jìn)行戰(zhàn)略控制。因此，戰(zhàn)略控制的重點(diǎn)是，選擇建立哪些標(biāo)準(zhǔn)以及怎樣控制。
(2)衡量實(shí)際績效。將企業(yè)的實(shí)際績效與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，衡量或評價企業(yè)活動的實(shí)際績效是否符合標(biāo)準(zhǔn)，以便采取有效的對策。首先，每種標(biāo)準(zhǔn)都要有其定量的指標(biāo)，定量指標(biāo)強(qiáng)化了評價過程的客觀性和可比性。其次，在實(shí)際中還存在著許多難以定量表示的控制標(biāo)準(zhǔn)，通常采用的是定性描述與主觀判斷相結(jié)合的測評方法。
(3)審查結(jié)果。對收集到的信息資料與既定的企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行比較和評價后，還需找出實(shí)際活動成效與評價標(biāo)準(zhǔn)的差距及其產(chǎn)生的原因。這是發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中是否存在問題和存在什么問題，以及為什么存在這些問題的重要過程。要做好這項工作，需要正確選擇控制方法和控制機(jī)制，并在適當(dāng)?shù)臅r間、地點(diǎn)來進(jìn)行。
(4)采取糾偏措施。測評績效是否符合標(biāo)準(zhǔn)，最終得到的結(jié)果主要有兩種情況：一種是實(shí)際績效符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有偏差;另一種是實(shí)際績效不合標(biāo)準(zhǔn)，存在偏差。在戰(zhàn)略控制過程中，對不同的情況應(yīng)該采取不同的措施。傳統(tǒng)控制過程中的糾偏措施只能適用于一種情況。而在實(shí)際控制過程中，企業(yè)活動的實(shí)際績效沒有出現(xiàn)偏差甚至好于標(biāo)準(zhǔn)的情況時有發(fā)生，但是不管怎樣，采取糾偏措施最終是控制過程的重點(diǎn)。
戰(zhàn)略控制過程實(shí)際上是一個不斷肯定與否定的循環(huán)過程。在這一過程中，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，找到原因，糾正偏差，而且也應(yīng)該肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，以資激勵。
(三)戰(zhàn)略控制的方法
戰(zhàn)略控制需要綜合地、正確地運(yùn)用各種現(xiàn)代化的控制方法，而且控制方法的選擇恰當(dāng)與否將直接關(guān)系到控制的效果。戰(zhàn)略控制方法眾多，企業(yè)可以從預(yù)算控制、財務(wù)控制、審計控制等角度有效監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施過程，達(dá)到戰(zhàn)略監(jiān)控的目的。在此，列舉具有代表性的幾種戰(zhàn)略控制方法。
(1)杜邦分析法。杜邦分析法是基于財務(wù)指標(biāo)的戰(zhàn)略控制方法，由美國杜邦企業(yè)開發(fā)并使用，目前在國際上已得到廣泛的應(yīng)用，如圖l—2所示。杜邦分析法利用幾種主要的財務(wù)比率之間的關(guān)系來綜合地分析企業(yè)的財務(wù)狀況，從而評價企業(yè)贏利能力和股東權(quán)益回報水平，從財務(wù)角度評價企業(yè)績效和戰(zhàn)略實(shí)施狀況。
圖1-2 杜邦分析法
杜邦分析法最顯著的特點(diǎn)是將若干個用以評價企業(yè)經(jīng)營效率和財務(wù)狀況的比率按其內(nèi)在聯(lián)系有機(jī)地結(jié)合起來，形成一個完整的指標(biāo)體系。采用這一方法，可使財務(wù)比率分析的層次更清晰、條理更突出，為報表分析者全面仔細(xì)地了解企業(yè)的經(jīng)營和盈利狀況提供方便。該控制方法特別適用于產(chǎn)品多樣化的大企業(yè)。它們通過設(shè)立產(chǎn)品事業(yè)部，并設(shè)立投資中心，就可以對企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行財務(wù)控制。
(2)平衡計分卡。平衡計分卡是將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績效評價方法。設(shè)計平衡計分卡的目的就是要建立“實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略引導(dǎo)”的績效監(jiān)控系統(tǒng)，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略得到有效的執(zhí)行。因此，人們通常稱平衡計分卡是加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的最有效的戰(zhàn)略控制工具。
平衡計分卡的設(shè)計從四個角度展開：財務(wù)角度、顧客角度、內(nèi)部流程角度、學(xué)習(xí)與成長角度。這四個角度分別代表企業(yè)三個主要的利益相關(guān)者：股東、顧客、員工。每個角度的重要性取決于角度的本身和指標(biāo)的選擇是否與公司戰(zhàn)略相一致。
財務(wù)角度：財務(wù)業(yè)績指標(biāo)可以顯示企業(yè)的戰(zhàn)略及其實(shí)施和執(zhí)行是否對改善企業(yè)盈利做出貢獻(xiàn)。財務(wù)目標(biāo)通常與獲利能力有關(guān)，其衡量指標(biāo)有營業(yè)收入、資本報酬率、經(jīng)濟(jì)：增加值等，也可能是銷售額的迅速提高或創(chuàng)造現(xiàn)金流量。
顧客角度：在平衡計分卡的顧客角度，管理者確立了其業(yè)務(wù)單位將競爭的顧客和市場，以及業(yè)務(wù)單位在這些目標(biāo)顧客和市場中的衡量指標(biāo)。顧客角度的指標(biāo)通常包括顧客滿意度、顧客保持率、顧客獲得率、顧客盈利率，以及在目標(biāo)市場中所占的份額。顧客角度使業(yè)務(wù)單位的管理者能夠闡明顧客和市場戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造出出色的財務(wù)回報。
內(nèi)部流程角度：在這一角度上，管理者要確認(rèn)組織擅長的關(guān)鍵的內(nèi)部流程，這些流程幫助業(yè)務(wù)單位提供價值主張，以吸引和留住目標(biāo)細(xì)分市場的顧客，并滿足股東對卓越財務(wù)回報的期望。
學(xué)習(xí)與成長角度：學(xué)習(xí)與成長角度確立了企業(yè)要創(chuàng)造長期的成長和改善就必須建立的基礎(chǔ)框架，確立了目前和未來成功的關(guān)鍵因素。平衡計分卡的前三個角度一般會揭示企業(yè)的實(shí)際能力與實(shí)現(xiàn)突破性業(yè)績所必需的能力之間的差距，為了彌補(bǔ)這個差距，企業(yè)必須投資于員工技術(shù)的再造、組織程序和日常工作的理順，這些都是平衡計分卡學(xué)習(xí)與成長角度追求的目標(biāo)。
學(xué)習(xí)與成長角度的指標(biāo)通常包括員工滿意度、員工保持率、員工培訓(xùn)成本等。
平衡計分卡反映了財務(wù)、非財務(wù)衡量方法之間的平衡，長期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡，外部和內(nèi)部的平衡，結(jié)果和過程的平衡，管理業(yè)績和經(jīng)營業(yè)績的平衡等多個方面。所以，能反映組織綜合經(jīng)營狀況，使業(yè)績評價趨于平衡和完善，利于組織長期發(fā)展。
(3)利潤計劃輪盤。利潤計劃輪盤是由哈佛商學(xué)院工商管理學(xué)教授羅伯特·西蒙斯1998年在《利潤計劃要訣》一文中提出的一種基于企業(yè)戰(zhàn)略的業(yè)績評價模式，它是一種主要應(yīng)用于戰(zhàn)略業(yè)績目標(biāo)的制定和戰(zhàn)略實(shí)施過程控制的戰(zhàn)略管理工具。
利潤計劃輪盤由利潤輪盤、現(xiàn)金輪盤和凈資產(chǎn)收益率輪盤三部分組成。這三個輪盤就像齒輪一樣相互咬合成一個整體的三個循環(huán)，其中任何一個輪盤的數(shù)量發(fā)生了調(diào)整和變化，就會導(dǎo)致所有變量的改變，管理者在制訂利潤計劃之前，必須對三個輪盤進(jìn)行分析。
利潤計劃輪盤將利潤作為分析戰(zhàn)略目標(biāo)的邏輯起點(diǎn)，試圖在高層管理者與各級員工之間建立戰(zhàn)略溝通，并估計出是否有足夠的資源來支撐所選擇的戰(zhàn)略，是否能滿足股東對投資回報率的期望。利用利潤計劃輪盤可以對戰(zhàn)略實(shí)施過程中的銷售額、利潤、現(xiàn)金流量、新增投資、權(quán)益回報、利潤率和資產(chǎn)損失進(jìn)行精確地估計，從財務(wù)管理的角度來對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行描述，強(qiáng)調(diào)利潤詩劃在整個戰(zhàn)略管理中的重要性，并且明確制定出企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以具體的財務(wù)指標(biāo)值——凈資產(chǎn)收益率作為戰(zhàn)略的最高業(yè)績目標(biāo)。
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