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會計人員信用檔案建設醞釀啟動

2017-06-1616:42:28 來源:東奧會計在線 字體:
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  這是財政部日前印發(fā)的《關于加強會計人員誠信建設的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)的重要內容之一。征求意見稿在增強會計人員誠信意識、加強會計人員信用檔案建設、完善會計人員誠信激勵和失信懲戒機制等方面,進行了較為詳細的制度設計。

  《征求意見稿》結合新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,明確了加強會計人員誠信建設工作的指導思想,并提出了政府推動,社會參與;健全機制,有序推進;加強教育,獎懲結合等基本原則,對如何加強會計人員誠信建設工作進行概括,從而為具體工作的開展提供指導。

  具體來看,《征求意見稿》提出,為進一步增強會計人員誠信意識,一是完善會計職業(yè)道德規(guī)范,引導會計人員自覺熟悉法規(guī)、勤勉盡責、參與管理、強化服務,不斷提高專業(yè)勝任能力;督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬,不斷提高職業(yè)操守。二是加強會計誠信教育,將誠信教育貫穿于會計人員學習、工作的全過程,讓會計誠信成為會計人員職業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分。財政部門、業(yè)務主管部門和會計行業(yè)組織要采取多種形式,廣泛開展會計誠信教育,大力弘揚會計誠信理念。

  將會計職業(yè)道德作為會計人員繼續(xù)教育的內容,財會類專業(yè)教育要開設相關課程。鼓勵用人單位建立會計人員信用管理制度,強化會計人員誠信責任。

  《征求意見稿》主要從3個方面提出了如何推進會計人員信用檔案建設。一是建立會計人員信用信息管理制度。明確會計人員信用信息的內容、采集方式、歸檔要求和使用條件。研究建立會計人員信用信息糾錯、修復機制。探索建立會計人員信用記錄分級管理制度。二是建設會計人員信用檔案。以在職會計人員為對象,以會計人員執(zhí)業(yè)活動為依據(jù),以會計人員有效身份證件號碼為基礎,及時采集、如實記載會計人員的信用信息,逐步形成會計人員信用檔案。三是規(guī)范會計人員信用信息使用。依托各地方會計人員信用信息管理系統(tǒng),逐步建立全國統(tǒng)一的會計人員信用信息平臺。探索提供會計人員信用信息查詢服務,推動會計人員信用信息共享利用。完善保障會計人員信息安全相關制度,防止信息泄露。

  《征求意見稿》還從會計人員誠信正面激勵、失信負面懲戒正反兩個方面,明確如何使誠信者受益、失信者受限。會計人員信用檔案建成后,在先進會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查時,將調用會計人員信用記錄,具有良好信用記錄的會計人員優(yōu)先評選,對失信會計人員實行“一票否決制”。對于已經(jīng)取得會計專業(yè)技術資格的嚴重失信會計人員,吊銷其已取得的會計專業(yè)技術資格。鼓勵用人單位依法使用會計人員信用信息,優(yōu)先聘用、培養(yǎng)、晉升具有良好誠信記錄的會計人員。探索建立會計人員嚴重失信行為披露制度,依法向社會公開披露會計人員嚴重失信信息。

  此外,《征求意見稿》明確了財政部門應當結合會計監(jiān)督工作,加強對會計人員信用情況的監(jiān)督檢查,并將檢查結果記入會計人員信用檔案。財政部門將爭取審計、稅務、工商、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門支持,將有關檢查中涉及會計人員嚴重失信情況納入會計人員信用檔案。同時,支持會計行業(yè)組織依據(jù)法律和章程,加強對會員信用情況的監(jiān)督檢查。

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來源于中國會計報

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