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　　政府采購的程序

　　【提示1】政府采購的程序是2013年以來新增的內(nèi)容。有可能結(jié)合政府采購的適用范圍和具體采購方式出題，考生需了解,詳見教材。應(yīng)尤其重視特別是應(yīng)予廢標(biāo)的情形。

　　應(yīng)予廢標(biāo)的情形：(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為;(3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的;(4)因重大變故，采購任務(wù)取消。

　　廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消的情形外，應(yīng)重新組織招標(biāo);需采取其他方式采購的，應(yīng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　【提示2】政府采購中需要注意的幾個時間規(guī)定：(1)政府采購程序中，貨物和服務(wù)項目實(shí)行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日;(2)政府采購合同中,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;(3)政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

　　【提示3】2014年2月1日起施行的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(中華人民共和國財政部令第74號)對競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等非招標(biāo)采購方式進(jìn)行了具體的規(guī)定，需要引起注意，特別要關(guān)注該管理辦法中的一些對《政府采購法》進(jìn)行補(bǔ)充和完善的具體規(guī)定：

　　1.競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。采購人不得以評審專家身份參加部門或本單位采購項目的評審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項目的評審。

　　達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。

　　2.采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判采購項目，通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。

　　3.關(guān)于進(jìn)行競爭性談判的供應(yīng)商數(shù)量的特殊規(guī)定。公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進(jìn)行確認(rèn)。

　　【例題27·判斷題】甲單位為中央級環(huán)保事業(yè)單位。甲單位為進(jìn)行環(huán)保治理，采用公開招標(biāo)方式采購一套大型設(shè)備(未納入集中采購目錄范圍，但達(dá)到政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn))，甲單位自2013年6月20日發(fā)出招標(biāo)文件后，供應(yīng)商投標(biāo)非常踴躍，截止7月2日已經(jīng)收到10家供應(yīng)商的投標(biāo)文件。物資采購處張某建議：鑒于投標(biāo)供應(yīng)商已經(jīng)較多，為滿足環(huán)境治理工作的迫切需要，會后第二天(7月3日)立即開始評標(biāo)。(2013年考點(diǎn))

　　【答案】此建議不正確。理由：根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日止，不得少于二十日。

　　【例題28·判斷題】2015年4月，甲單位采用公開招標(biāo)方式采購一套大型設(shè)備(未納入集中采購目錄，但達(dá)到政府采購限額和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)),但招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)。7月初，甲單位報財政部門批準(zhǔn)后將設(shè)備采購方式變更為競爭性談判，并要求資產(chǎn)管理處按照新的采購方式盡快進(jìn)行采購。會議決定成立由1名本單位資產(chǎn)采購代表和5名評審專家共6人組成的競爭性談判小組實(shí)施采購。(2015年考點(diǎn))

　　【答案】處理不正確。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物采購項目，競爭性談判小組應(yīng)由采購人代表和評審專家共5人以上的單數(shù)組成。

　　【提示4】從近兩年的考題來看,關(guān)于政府采購的考題所涉及的考點(diǎn)都比較具體，考生除了了解《政府采購法》的具體規(guī)定外，還需要了解最近兩年頒布的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第658號)的一些具體規(guī)定。

　　有明確奮斗目標(biāo)的人，注定是生活中的強(qiáng)者。加油！堅持到底，預(yù)祝大家2017年高級會計職稱考試輕松過關(guān)!

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