2017高級會計考試考點精講：中央部門財政撥款（二）
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中央部門財政撥款結轉和結余資金的管理
(四)結余資金的內容
中央部門結余資金是指部門預算項目支出結余資金。
對某一預算年度安排的項目支出連續兩年未使用的、或者連續三年未使用完而形成的剩余資金，視同結余資金管理。
(五)結余資金的使用和管理原則
中央部門在年度預算執行結束后形成的項目支出結余資金，應全部統籌用于編制以后年度部門預算，按預算管理的有關規定，用于本部門的相關支出。
【提示1】中央部門在編制本部門預算時，可以在部門本級和下級預算單位之間、下級不同預算單位之間、不同預算科目之間統籌安排使用結余資金。
【提示2】中央部門項目支出結余資金，在統籌用于編制以后年度預算之前，原則上不得動用。因特殊情況需在預算執行中動用項目支出結余資金安排必需支出的，應報財政部審批。
【例題17·判斷題】2011年7月份，某中央級事業單位一房屋修繕項目已驗收完成，剩余資金20萬元。單位決定將此20萬元剩余資金用于當年的資產購置。(2011年考點)
【答案】此處理不正確，項目支出結余資金在統籌用于編制以后年度預算之前，原則上不得動用。應特殊情況在預算執行過程中需要動用的，應報財政部審批。
【例題18】甲中央級事業單位“架空線路改造”項目經費預算160萬元，項目資金于2014年3月全額下達至甲單位零余額賬戶。該項目于2014年10月執行完畢通過驗收，并按合同完成結算，形成財政項目支出結余資金3萬元。2014年12月，甲單位直接將項目結余資金全部用于“架空線路改造”項目管理人員培訓支出。上述處理是否有不當之處，如有請指出(2015年考試題)
【答案】存在不當之處。項目結余資金在統籌用于編制以后年度部門預算之前，原則上不得動用;因特殊情況需在預算執行中動用的，應報同級財政部門審批。
(六)預算編制階段結轉和結余資金的安排和使用
1.“一上”預算編制階段:統籌考慮累計結轉和結余資金以及當年部門預算執行進度提出預算申請。
2.“ 一下”控制數測算階段:考慮累計結轉和結余資金情況以及當年部門預算執行進度，測算預算控制數，并對部門動用結余資金計劃提出審核意見。
3.“二上”預算編制階段:充分考慮部門的預算執行進度，必要時商財政部同意進行調整。
4.部門預算草案上報階段：此時年度預算執行已結束, 財政部可結合部門當年的實際財政撥款結轉和結余資金情況,商相關中央部門進行調整。
【提示】中央部門的項目支出結余資金必須在年度預算執行結束、結余資金已實際形成后，才可在編制以后年度預算時統籌使用。
對在年度預算執行過程中，因項目已完成或終止形成的剩余資金,未經財政部批準，不得直接在編制下年預算時安排使用。
【例題19·判斷題】2014年6月，甲單位準備編制2015年度“一上”預算草案，資產管理處預計，A采購項目(項目資金已由中央財政以授權支付方式全額撥付)將在8月底全部執行完畢，因執行政府采購可節約項目資金10萬元，財務處認為，這10萬元資金屬于項目支出結余資金，應將其納入2015年預算統籌使用。(2014年考試題)
【答案】此處理不正確，中央部門的項目支出結余資金必須在年度預算執行結束、結余資金已實際形成后，才可在編制以后年度預算時統籌使用。對在年度預算執行中，因項目已完成或終止形成的剩余資金，未經財政部批準，不得直接在編制下年預算時安排使用。
【例題20·判斷題】某科研所是一家中央級事業單位，M項目在2015年7月底提前完成，形成財政撥款項目支出剩余資金200萬元。財務處經進一步測算，2016年X項目預算控制限額800萬元不足，預計完成X項目需要經費支出1000萬元，于是直接將M項目剩余資金200萬元安排用于追加到X項目，在預算草案中確定X項目支出預算1000萬元。
【答案】此處理是不正確的，因為在年度預算執行中，項目完成后形成的剩余資金，未經財政部批準的，不得直接在編制下年預算時安排使用。
天行健，君子以自強不息;地勢坤，君子以厚德載物。一分耕耘，一分收獲。人生當自勉，學習需堅持。加油！堅持到底，預祝大家2017年高級會計職稱考試輕松過關!
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