2017《高級會計實務》知識點：行政事業單位國有資產管理

來源：東奧會計在線責編：楊爽2017-01-23 14:18:00

東奧會計在線高級會計師頻道提供：行政事業單位國有資產管理。考試并不是靠運氣，要熟悉每個考點，希望每位考生都能夠掌握正確的知識點。

(一) 行政事業單位國有資產的內容

　　行政事業單位國有資產，是指由行政、事業單位占有的、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政事業單位的國有(公共)財產。

　　行政事業單位的國有資產具體包括國家調撥給行政事業單位的資產，行政事業單位使用國家財政性資金形成的資產，按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

　　(二) 行政事業單位國有資產管理的體制和原則

　　行政事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

　　加強行政事業單位國有資產管理，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進行政事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一;應當堅持所有權和使用權相分離的原則;應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。

　　(三) 行政事業單位國有資產的配置、使用和處置

項目	行政單位	事業單位
	行政單位購置有規定配備標準的資產，除國家另有規定外，應當按下列程序報批：	(1)對于事業單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，并報同級財政部門備案；跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準
資產配置	(1)行政單位的資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出擬購置資產的品目、數量、測算經費額度，經單位負責人審核同意后報同級財政部門審批。并按照同級財政部門要求提交相關材料	(2)事業單位向財政部門申請用財政資金購置規定限額以上資產的(包括事業單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置)，除國家另有規定外，按照規定程序報批。
	(2)同級財政部門根據單位資產狀況對行政單位提出的資產購置項目進行審批	事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批準
	(3)經同級財政部門審批同意，各單位可以將資產購置項目列入單位年度部門預算，并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門，作為審批部門預算的依據。未經批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經費支出	(3)事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案
資產	(1)行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體	(1)事業單位國有資產的使用方式包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等。除法律法規另有規定外，事業單位以國有資產對外投資、出租、出借和擔保等，應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批
使用	(2)除法律另有規定外，行政單位不得用國有資產對外擔保	(2)事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算、統一管理
	(3)行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，須事先上報同級財政部門審核批準
	(4)行政單位出租、出借的國有資產所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理
資產處置	(1)行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得處置	(1)事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置
	(2)行政單位國有資產處置變價收入和殘值收入，應當按照政府非稅收收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理	(2)事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，須經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產處置報主管部門審批，主管部門應將審批結果定期報同級財政部門備案。
		(3)事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理