2017《高級會計(jì)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn):政府采購
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政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府采購的資金范圍與政府采購的對象
1.政府采購資金是指財(cái)政性資金。包括財(cái)政預(yù)算資金(包括財(cái)政補(bǔ)助資金和財(cái)政專戶管理的資金)以及與財(cái)政預(yù)算資金相配套的單位自籌資金(包括經(jīng)營收入、捐贈收入等)。
行政事業(yè)單位全部或部分用財(cái)政性資金開展的采購活動,應(yīng)遵循政府采購的規(guī)定。
2.政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)(在集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的)。
政府采購的執(zhí)行模式
政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。
1.集中采購。采購人采購納入集中采購目錄(省級以上人民政府確定并公布)的政府采購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。
2.分散采購。采購人采購集中采購目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行分散采購,按政府采購的要求和程序辦理。
政府采購的方式
政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。采購人應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由省級以上人民政府根據(jù)其授權(quán)管理范圍規(guī)定。
政府采購的程序
部門預(yù)算、國庫集中收付和政府采購之間的關(guān)系
三項(xiàng)制度構(gòu)成了科學(xué)的財(cái)政預(yù)算管理的機(jī)制
三項(xiàng)制度不僅分別從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和采購環(huán)節(jié)進(jìn)一步深化了財(cái)政預(yù)算改革,而且更為重要的是它們相互銜接、相互配合,改變了傳統(tǒng)的預(yù)算編制與執(zhí)行一體化的管理模式,初步建立起了以預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相對分離為主要特點(diǎn)的科學(xué)的財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制。
科學(xué)的財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制提高了預(yù)算編制的科學(xué)性,改變了傳統(tǒng)的財(cái)政“豆腐預(yù)算”,增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的剛性,進(jìn)而為我國公共財(cái)政的建立和目標(biāo)的的達(dá)成提供強(qiáng)大的制度和程序保證。
祝各位學(xué)員高級會計(jì)考試順利過關(guān)。
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